甘肃省白银市大型泵站更新改造规划.docVIP

甘肃省白银市大型泵站更新改造规划【摘要】 根据水利部开展泵站更新改造有关要求，白银市抓住国家扩大内需和大型泵站更新改造的机遇，统筹规划，共规划大型泵站7处、145座，总装机功率23.7万kw，受益灌溉面积103.67万亩。 【关键词】 大型泵站；更新改造；规划；水利机械；建筑物；信息化建设； 1 基本概况 白银是黄河上游重要的高扬程灌溉农业区，黄河流经白银258km，占黄河甘肃段的52%，是白银市生存发展的命脉。建国以后，在国家和省上大力支持下，先后建成了景电、兴电、靖会等一批大中型电力提灌工程，一个以黄河为轴线，高扬程灌区为主体，旱作农业为特点的现代化绿色农业园区已基本形成。 高扬程电力提灌工程，在白银市农业基础建设中具有重要地位，是灌区人民群众的生命线。但由于白银市高扬程灌区泵站工程较多、规模较大、扬程高、输水渠线长、供水成本高和农民负担重的基本特点，泵站自身运行管理投入不足、老化失修等问题，急需更新改造。根据水利部开展大型泵站更新改造有关要求，白银市抓住国家扩大内需和大型泵站更新改造的机遇，统筹规划，共规划大型泵站7处、145座，总装机功率23.7万kw，受益灌溉面积103.67万亩。 2 存在的主要问题 白银市大中型泵站大都建于上世纪六、七十年代，建设时间早，很多属于“三边”工程。据统计，7处大中型泵站工程中，设备完好率及工程完好率均在60%以下，装置效率最低的只有30%，大部分只在30%～43%之间，能源单耗为9～6.8kw#8226;h/kt#8226;m。存在的主要问题有以下几个方面： （1）工程建设标准低，设备配套差、设施老化失修 经过30～40多年的运行，水泵老化、汽蚀、磨损严重，主机组、电气设备落后，绝缘老化损坏严重；压力管道破损、锈蚀、腐蚀严重，钢管外表严重剥蚀，内壁蚀坑满布，管壁局部已近蚀穿；泵站土建设施损坏严重，建筑物年久失修，土建破损，混凝土和浆砌块石多处裂缝、沉陷不均，混凝土碳化，钢筋锈蚀，强度严重下降，泵房门窗损坏，屋面漏雨。 （2）投入资金不足，缺乏维修资金，泵站改造速度缓慢 近十几年来，国家对泵站工程投入减少，地方各级财政困难，致使泵站工程更新改造工作进展缓慢，严重制约了泵站效益的发挥，泵站水机、电气、通信、建筑工程设施已严重老化，造成泵站工程效益进一步下降，水量、能源浪费严重。 （3）泵站生产、生活设施落后，安全生产无保障 站区生态环境破坏严重，水质严重污染。泵站通讯、交通、管理等设施不完善，多数泵站交通设施落后，没有与外界交通网相连的站区标准交通道路；泵站管理房、生活用水设施简陋破旧；泵站照明线路老化，用于检修的生产设施简陋笨重、安全性差，泵房内无检修间，配电间高低压混装，面积窄小，造成维修困难、管理不便。 （4）泵站技术落后，缺少自动化监控设施和基本的信息化手段 由于大中型泵站多建于上世纪六、七十年代，产品技术落后，加上后期技术改造经费不足，投资减少，淘汰产品不能得到及时的更新。技术落后，自动化程度差，距离现代化还有很大的距离。 （5）工程管理体制和运行机制不合理，维修改造资金匮乏 多年来，泵站工程被当作纯公益性项目来进行管理，每年所收取的水费远低于泵站的生产成本，个别提灌工程所收水费甚至达不到成本水价的20%。同时，水管单位隶属于当地政府或水行政主管部门，水费收入被纳入当地政府财政收入，用于工程改造、维修和设备更新改造的资金投入更是少之又少，造成水管单位对泵站设施管理的积极性、主动性、紧迫性差，管理粗放，长期以来处于一种亏损运行、入不敷出的状态经营。 （6）泵站管理水平落后，管理体制不适应泵站和灌区发展的要求 管理人员素质偏低，缺乏高层次的技术人员。虽然自80年代以来，各级管理部门大力加强了大型泵站的科学管理水平，但就总体而言，高扬程大型泵站的管理水平仍处于一个较低的水平上，自动化监测体系的可靠性和准确性还不能完全令人满意。 （7）公益性经费落实难度大，工程管理单位难于可持续运行 根据国家和省上关于水利工程管理体制改革的相关政策精神，绝大部分水管单位被定性为准公益性事业单位。经测算核定，白银市25处万亩以上工程管理单位，应落实公益性人员经费1136万元，公益性维修养护经费621.2万元。由于市、县财政困难，目前只落实了342.6万元，仅占应落实的19%。 综上所述，制约高扬程灌区可持续发展的问题较多，解决存在的诸多问题和困难已是刻不容缓，但仅靠工程管理单位自身努力是难以解决的，需要各级政府政策支持和资金扶持。 3 大型泵站更新改造的必要性 为了确保白银市高扬程泵站在21世纪能继续发挥效益，抗御可能出现的大旱，保证白银土地开发顺利进行、国民经济稳步和