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用智慧及力量扛起民生责任用智慧及力量扛起民生责任2009年1月10日至15日，河南省政协十届二次会议在郑州召开，在会议间隙，《农村农业农民》杂志社记者就三农问题专访了河南省政协副主席、九三学社河南省委主委张亚忠。 记者：在日前召开的中央农村工作会上，党和政府再度把三农工作提升到了一个新层面，从实际状况来看，三农工作究竟处于一种什么样的地位?河南是一个农业大省，河南的三农工作在2008年取得了哪些长足的进步? 张主席：2008年12月27日，中央召开了农村工作会议，可以说，这次会议吹响了2009年各项工作的“集结号”，同时也给我们一个信号，就是在以后的工作中，三农工作仍然是各项工作的重中之重，这从本届政府围绕三农所颁布的一系列政策和文件中可以找到诸多印证，从党和国家领导人无数次地走进乡村、走进农民这些朴素的体恤行动中更可以看到政府的民生向度。 从2004年到2009年，中央已连续6年将一号文件的落脚点锁定三农领域，这是新中国成立以来决策层对三农问题的最长关注周期。因为，我国农业持续发展和农民增收问题的解决，绝不是一朝一夕的事情，只有解决好三农问题，中国经济的长久稳定发展才有保障，内需拉动的经济模式才有基础。 作为全国重要的农业大省，河南近年来在农村改革发展上下了很大工夫，取得了明显成效，粮食生产保持了稳定增产，农业结构调整不断推进，农村社会事业发展步伐加快，农民收入持续增加，农村改革不断深化。可以这样说，多年来，河南始终坚持了农业的基础地位，最大化保障了农民权益，遵照多予、少取、放活的原则，减轻了农民负担，加大了对粮农、良种和农机具的补贴力度，延伸了农产品加工链条，使农业产业化进程前进了一大步。胡总书记和温总理多次到河南指导三农工作，并对河南的三农工作给予了肯定。 记者：河南是一个粮食大省，2008年，作为全国的“大厨房”，河南粮食生产突破1000亿斤，这对稳定全国粮食生产、保障全国粮食安全起到了至关重要的作用，这更验证了“中原熟、天下足”的道理。那么，在粮食生产这个环节，河南农业还应该在哪些方面加以强化，以求更大的突破? 张主席：2008年，河南粮食总产超过1000亿斤，达到1072亿斤，比上年增产25亿斤，连续3年超千亿斤，连续5年创历史最高纪录，成为近年来我省国民经济发展的一大亮点。作为中国的大粮仓，党中央、国务院对我省粮食生产历来高度重视，河南省委、省政府站在维护国家粮食安全的高度，坚持“以粮为基、统筹三农、推动全局”，加大支农惠农强农力度，不断强化农业基础地位，抓好了粮食生产。 河南用占全国1／16的耕地生产出了超过1／16的粮食，每年出售300亿斤，在解决13亿人口的吃饭问题、稳定粮食安全方面，河南功不可没。 有关数据表明，河南将7500万亩作为粮食核心生产区，争取到2020年粮食产量达到1300亿斤，这将是在目前的基础上新增300亿斤，围绕这个构想，国家粮食战略工程河南核心区建设规划编制已经完成，并得到国务院领导高度重视。 当然，河南的粮食生产还有相当的发展空间，还有不足和亟待完善的地方，比如，河南的粮食种植面积中还有相当一部分属于中低产田，粮食增产的余地还有不小的空间。另外，我们还应在农业基础设施投人、土地流转、改良品种、规模经营、增加科技含量等诸多方面加以强化。 记者：农民增收是个很实际的问题，农民看重的是口袋里有没有钱花，在这方面，作为增收主体的农民自身应该怎样拓展渠道? 张主席：在农民增收方面，做好以下几点，或许大有裨益。首先是农民自身素质的提高，农民素质提高了，有了能人在农村发挥作用，农业生产科技含量就会增加，农业效益就会大幅度提高；其次是创新农业经营模式，推广各级各类的农业合作社，强调规模化农业，节约有效资源，力求效益最大化；整合土地资源，提高土地利用率，让土地流转出潜在效益；重视非农转移，要将农村富余劳力从有限的土地上转移出来，鼓励他们本土创业、就业。从目前状况来看，在2009年，一部分原来在外务工的农民势必会回到家乡，他们见识广、思想活、观念新，承担风险的能力较强，这个群体将是增加农民收入不可忽视的力量，因此，只要各级政府部门有效引导，让农民就地发挥作用，农民增收就会加快进程。 记者：张主席，作为参政党，在参政议政的过程中，九三学社河南省委又是如何关注三农这个大问题的? 张主席：九三学社河南省委紧紧围绕中共河南省委、省人民政府的中心工作，立足本职，着眼形势，举全社之力、集全社之智，较好地履行了参政党职能。2008年。九三学社河南省委就构建和谐社会、扩大就业、环境保护、社会保障、三农问题等发表了多项建设性意见。在省政协十届一次全会上，由社省委选送并被采用印发大会发言材料17篇，其中以社省委名义印发16篇，占总发言材料58