社会主义新农村建设五大措施.docVIP

社会主义新农村建设五大措施摘要:我国社会主义新农村建设是一项任务艰巨#65380;目标要求高#65380;战略意义重大的系统工程#65377;新农村建设应采取五大举措:调整农村生产关系,解放和发展农村生产力;因地制宜突出特色,建设和谐新农村;坚持政府为主导农民为主体,全力推动新农村建设;创新农村融资体系,全力支持新农村建设;完善新农村长效管理机制,巩固和发展新农村建设成果#65377;上述举措的付诸实施,对社会主义新农村建设具有现实和深远意义#65377; 关 键 词:新农村建设;任务;目标;五大举措 中图分类号:F326.27 文献标识码:A 文章编号:1008-2972(2007)03-0058-05 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，也是我国现代化过程中的重大历史使命。社会主义新农村建设的首要任务是发展经济，繁荣农村。其目标要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，最终达到富裕农民，全面实现小康社会的总体目标。 中央［2006］一号文件公开发表后，亿万农民在各级党组织的领导下，有组织、有计划地开展了新农村建设的试点工作，中央和省（市）政府采取了一系列重大政策措施，加大对“三农”的投资力度。经过近两年来的努力，有效地推动了农业发展。农民增收和农村面貌的改善，使新农村经济社会呈现良好的发展态势。 但是，当前欠发达地区新农村建设面临着农业产业化经营水平低，村庄建设凌乱无序，生产生活设施基础脆弱、村级经济实力单薄、农民收入增长缓慢，自身积累能力差、建设资金匮乏、基层组织活力不够等问题。因此，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展要求，切实贯彻工业反哺农业，城市支持农村和“多予少取放活”的方针，采取切实可行的举措，大力破解社会主义新农村建设中的难题。 一、调整农村生产关系，解放和发展农村生产力 生产关系必须适应生产力的发展要求，上层建筑必须为经济基础服务，科学技术是第一生产力，这已成为大家的共识。但在我国农村，这一重要理论并未被深刻理解和付诸实践。生产组织形式单一，生产不成规模，农业结构与布局不合理，农业科技水平低，农村流通体制不健全，农业生产基础设施脆弱，农民整体素质偏低，增产增收困难（2006年，中国农村的贫困人口有2148万人，低收入人口有3550万人）。[1]要完成新农村建设的艰巨任务，达到目标要求，当务之急，必须调整农村生产关系，进一步解放和发展生产力，大力发展农村经济。关键必须抓好下列五件大事： 1. 调整农村生产关系，走农业产业化道路 新农村建设必须坚持以发展农村经济为中心，用现代发展理念指导农业，不断调整生产关系，走农业产业化道路。一要着重培育种植业、养殖业和农产品加工三大特色产业，发展多种形式的适度规模经营，走“一乡一业、一村一品”的产业发展路子。二要培育一批特色明显、类型多样，竞争力强，有市场、有规模、产品附加值高、辐射带动力强的专业乡（镇）、专业村和龙头企业，推行公司〈龙头企业〉+协会+农户等合作形式。引导农民向特色产业集中，形成风险共担、利益同享的共同体。三要建立健全社会化服务体系，政府要加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控技术的研发推广。这样才能发展农村经济，增加农民收入，把新农村建设推向前进。 2. 调整优化农业结构，转变经济增长方式 调整优化农业结构是目前实现农村经济增长方式转变的唯一选择。在保护生态和节约资源的前提下，加大农业资源的综合开发，进一步提高农业综合生产能力。首先是稳定发展粮食生产。通过推广高产、优质、高效良种，不断提高粮食单产、品质和生产效益，建设好大型商品粮基地。同时，加快建设油料、棉花、水果、蔬菜、茶叶等生产加工基地；其次是大力发展特色农业。如畜牧、水产、水果、蔬菜、花卉等传统主导产业，打造特色经济板块；第三是自然风光秀丽、民俗文化丰富、有名胜古迹、革命旧址和伟人故居可供参观的乡村，可以开辟生态农业、旅游农业、青少年教育基地等现代消费产业。使宝贵的农村资源可持续发展，为农民增收打下扎实的基础。 3. 创新农村流通体制，降低产品物流成本 随着农业生产的发展和农产品商品化程度的提高，原有的农产品流通管理体制已落后于形势发展的要求，创新农村流通体制，开拓农村市场已迫在眉睫。必须强化农产品产地准出和市场准入管理。落实包装标志制度，启动农产品质量安全检测机制，提高产品质量安全水平。要求商业企业、邮政等各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业，增强农产品市场竞争力。必须深化流通体制改革，扩大农产品对外开放，为农产品市场交换走向全国市场、世界市场开通