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社会保障支出对城乡居民收入差距影响【摘要】 本文通过构建模型来实证分析中国在1996年后社会保障支出对城乡居民收入差距扩大的影响，并在此基础上分析两者之间的长期均衡和短期波动方程。结果显示，社会保障支出的增加扩大了城乡之间的居民收入差距。最后，文章结合我国实际情况提出相应的政策建议。 【关键词】 收入差距 社会保障支出 泰尔指数 改革开放以来中国经济高速发展，与此同时，收入差距，尤其是城乡之间的收入差距不断拉大，由图1可以看出。而由图2可以发现，改革开放之后，我国对社会保障的财政投入逐渐增加，尤其是在1996年之后，无论是在财政收支还是在GDP中社会保障的投入比重都得到了大幅提高。在当前我国正经历经济转轨的大背景下，深入研究社会保障与城乡居民收入差距的扩大有助于从一个新的角度剖析我国城乡收入差距扩大的原因，也有助于相关研究的继续深化。 一、文献综述 社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度，其本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。社会保障费（税）是一种有指定用途的专款专用的资金，以保险救济金的形式再分配给符合条件、真正需要它的人。这种再分配本身体现了社会公平的原则，形成社会保障制度缩小贫富差距、促进收入分配的作用机制，因而在实践中常常被称为社会的“安全网”和收入分配的“调节器”。国外学者对社会保障支出对收入分配的作用做了广泛的研究，一般认为前者可以极大地改善收入分配不均的现象，如传统凯恩斯主义认为，社会保障支出作为转移支付的重要组成部分，能够通过转移支付乘数作用于国民收入，通过政府将收入在不同社会成员之间进行转移和重新分配来改变收入格局防止收入差距的过分拉大。以庇古为代表的旧福利经济学派认为，基于便利效应递减规律，通过社会保障制度可以将收入从富人手里转移到穷人手里，达到收入分配均等化，最终增加了社会总福利。以希克斯、萨缪尔森等为代表的新福利经济学认为，通过社会保障进行收入再分配可以实现帕累托改进，增加社会总效应。而对于我国城乡居民收入差距扩大的原因，不同的学者基于不同的视角进行了各种实证研究和理论分析，但是对于社会保障支出与收入差距扩大之间的关系的研究则相对较少，即使是在这些较少的研究中，学者们的观点结论也各不相同。王一江（2011）认为，国民在医疗等方面的差距是决定中国收入差距的四个因素之一。孙文基、李建强（2011）通过分析基尼系数、泰尔熵指数和城乡居民收入比认为两者之间的关系不确定。何立新、佐藤宏（2008）利用城镇居民住户的调差数据发现，总体上看中国城镇的社会保障制度缩小了个人收入差距，但这种缩小的作用相较以前在下降。而杨翠迎（2004）则发现1991至2001年间，中国城乡居民差距呈倒S曲线状，现行的社会保障制度加剧了曲线上升的趋势。华娇（2006）与胡宝娣、刘伟、刘新（2011）也认为两者之间呈正向关系。本文基于前人的理论研究基础，通过收集相关数据、构建模型来实证分析两者之间的关系。 二、模型构建及实证分析 1、基本模型与数据 本文的主要目的是检验中国城乡居民收入差距与财政社会保障支出之间的关系。为此，建立关于这两者之间的线性关系的计量模型。而古典计量模型难以避免“伪回归”现象的产生。为此，一般的做法是运用时间序列的协整分析、因果检验以及误差修正模型来验证两变量之间是否存在关系及其具体形式。本文也采用此种方法。由上文分析可见，我国社会保障支出在1996年后经历了一次突变，这主要是由于社会保障制度转变为国家─社会保障制度，导致社保支出占财政支出大幅增加，故本文截取1996年至2009年的数据进行分析。被解释变量为中国城乡居民的收入差距，用各年城乡间居民的收入差距泰尔熵指数T表示，这一指标综合考虑了城乡的人口比重，能够城镇人口、农村人口和总人口。解释变量为社会保障支出水平，用每年中央和地方社会保障支出的占GDP的比重S来表示。通过分析这两者从1996年起的关系，发现它们均呈增长趋势，同时两者的相关系数达到0.95，表明它们之间存在较强的线性关系。 本文所有数据来自于《中国统计年鉴2010》、《新中国六十年统计资料汇编》，同时，所有相关变量以1996年为基准进行了价格调整。其中在《新中国六十年统计资料汇编》中没有2009年的GDP平减指数，故采用《中国统计年鉴2010》中2009年的消费价格指数对当年GDP进行调整以保持数据的一致性和完整性。所有变量的基本情况见表1。 2、单位根检验 首先对所有变量进行单位根检验以验证各变量的平稳性。为保证结果的可靠性，采用ADF法和KPSS法对各个变量进行检验，结果见表2。无论是ADF还是KPSS都显示LNT和LNS均为一阶单整的。 3