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科学把握工业走势 未雨绸缪力达目标编者按：2005年7月底，湖北省经委召开了由全省市（州）经委主任、省经委各处（室）及省经委二级单位负责人参加的“全省经委主任会议”。会议分析了当前工业经济形势，总结了上半年的工作，研究了经委系统建设，部署了下半年及明年的工作重点和措施。会上，湖北省副省长任世茂发表了重要讲话，湖北省经委主任、党委书记许克振作了总结发言，他指出： 一、科学分析，认清形势 2005年1―7月，湖北省的工业经济形势和全国一样，总的来看是好的。从发展速度看，全省规模以上工业完成增加值1110.77亿元，增长19.47%，增速比全国平均水平高3.07个百分点。全省工业增速连续19个月保持在20%左右，这在湖北省工业发展史上是少有的。今年，湖北省工业生产“高开低走”，增幅出现回落。应该说，这种回落是一种理性的回归，是中央宏观调控所要达到的目的。说明国家宏观调控政策见到成效，过高的发展速度、过大的投资规模正在得到控制。从综合经济效益看，全省规模以上工业经济效益综合指数为162.52，同比提高11.2点，创历史新高。分析判断经济形势，不能仅仅只看产出和利润指标，还要看企业对社会的综合贡献率、投入产出比等多种指标。效益综合指数创历史新高的事实说明，湖北省工业经济处在良性的轨道上发展。从实现利润看，虽然增幅只有9.86%，但这是在连续多年高速增长以及消化了大量涨价因素基础上实现的。2000年，全省工业利润还不到90亿元，2004年上升到了280亿元，4年时间增长2.1倍。在原、燃料材料价格大幅上涨的情况下，今年1―7月全省利润总额达到171.09亿元，说明全省工业经济结构在改善，效益在提高。 另一方面，也要看到当前工业经济运行中存在的突出困难和问题。主要表现为：企业利润下滑，亏损额上升，产成品库存增加，原材料动力价格上涨，发展速度落后于中部省份。这些问题表面上看是利润下滑、亏损增加，实际上反映了湖北省工业经济结构不合理，增长方式转变不快，企业、产品竞争力不强，管理粗放等。对此，经委系统一定要认真研究，透过现象看本质，找到深层次的原因，寻求解决问题的办法。 关于下半年的经济运行走势，目前理论界有两种观点：一种认为经济增长出现了“拐点”，本轮经济增长由上升期开始掉头向下；另一种认为我国经济目前处于最好的时期，将继续保持稳定快速增长。从湖北省情况看，全省工业经济正向着宏观调控的方向运行，下半年将继续保持稳定快速增长，预计全年工业生产增速19%左右；由于煤炭、铁矿石、钢材等上游产品价格回落，企业的成本压力将大大减轻，下半年利润增幅将出现回升，全年工业利润增幅12%左右。在实际工作中，经委系统要密切观察，掌握信息，认真分析。要研究全省经济运行发展态势，资源、能源能不能支撑目前的发展速度，全省经济能否实现年初确定的目标。特别是国际国内形势的变化会给全省工业经济带来哪些影响，如欧盟和美国设置纺织品贸易壁垒、人民币升值、原燃材料价格涨跌互现、去年出台的汽车产业和今年出台的钢铁产业政策导向等对湖北省经济影响到底有多大。还有国家紧缩银根、地根，控制固定资产投资规模，推行建立节约型社会，这些方针和政策从长远讲对经济发展是有利的，但从某一时段讲，某一地区讲，某一企业讲，影响是不一样的。这些问题都需要认真研究和分析，以便把握态势，做好工作。 二、未雨绸缪，积极应对 分析当前形势和下一步走势，是为了未雨绸缪，把工作做细，防止经济波动，防患于未然。湖北经济要走在中西部前列，一个很重要的任务就是要防止经济大起大落。针对今年后几个月经济运行中可能出现的问题，下半年经委系统要突出抓好以下几项工作： （一）抓好扭亏增盈工作。要盯住亏损大户，一户一户分析原因，研究具体的措施和办法，落实扭亏责任制，进行重点帮扶。要引导企业加强管理，推进管理创新，向管理要效益。要抓好节能降耗工作，千方百计节水、节电、节能，降低企业生产成本。 （二）抓好技术改造工作。企业技术进步、技术改造是一个永恒的课题。经委系统是负责工业经济、中小企业工作的，不管有没有技改审批权力，技术改造这项工作都要坚定不移地抓下去。要不断推进技术改造和技术进步，提高企业核心竞争力和自主创新能力。研究市场经济条件下技术改造工作的新特点，创新思路，创新办法，拓宽资金来源，提高技术改造的效果。充分发挥中小企业技改资金的导向作用，提升中小企业的素质，促进中小企业做大做强。 （三）抓好服务体系建设。要把信息、担保、科技等服务体系建立起来，网络一批社会服务机构，为企业提供全方位的优质服务。在省委即将下发的《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中，提出要建立八大服务体系。文件下发后，经委系统要认真学习，抓好贯彻落实。 （四）抓好市场主体的培育。湖北最大