美资企业眼中中国投资环境.docVIP

美资企业眼中中国投资环境2010年4月《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(国二十条)的颁布，无疑使中国投资环境变化的争论更趋白热化，加诸中国劳动力成本的悄然上升，与中国本土企业的逐渐成长，有关外资企业可能转战其他亚洲市场的言论也多了起来。在本刊记者采访美中贸易全国委员会副会长溥乐伯(Robert Poole)先生后，对外资中实力最强劲的美资企业的切实感受有了新的认识，总结为一句话，美资对于中国未来的投资环境有些许担忧，但总体乐观。 在2009年全球经济危机中，中国8.7％的GDP增速与2.4万亿美元的外汇储备令人瞩目，四万亿人民币的救市计划也堪称大手笔。可是就在中国成为全球少数还在盈利的市场之时，有关中国投资环境恶化的声音却不绝于耳。一时间，曾经在中国市场赚得盆满钵满的跨国公司成为众矢之的，大家也纷纷猜测外资企业是否要开始转移到东南亚等劳动力更加便宜、外资政策更加优惠的市场。但是，根据美中贸易全国委员会(USCBC)对其在华230个会员企业所做的调查，结合中国真实的投资环境，数据告诉了我们一个不太相同的故事。 世界银行《2010营商环境报告》显示，在全球受调查的183个经济体中，中国整体的投资环境排名89名，高于同在经济危机中表现出色的其他“金砖四国”，俄罗斯第120名，巴西第129名，印度第133名。按世界银行所考核的各项指标来看，中国的合同执行力度排名为第18位，财产登记制度为第32位，获得贷款的难易为第61位，保护投资者方面为第93位。中国表现较差的方面集中在开办企业的难易、缴税、雇佣员工与建筑许可上。报告中指出，中国在2009年进行了一项有利于营商环境的改革，就是使跨国界贸易更加便利，进出口所需递交的文件数目有所减少，所需花费的时间也大大缩短，出口平均只需要21天，进口需要24天，中国的跨国界贸易在世界范围内的排名为第44位。加上商务部不断简化和下放外商投资的审批权，这足以证明，中国经济在转向扩大内需时，继续鼓励外商投资并不是一句空话。 根据USCBC的调查，美资企业重视中国市场已经不再是过去的一句简单的“官方表态”，而是切实的提到了公司发展的战略高度。97％的美资在华企业致力于进入并服务中国市场，而不是过去简单的在中国寻求出口平台，并且230家美资企业中有50％是从事非生产性行业，例如金融、咨询、法律服务、运输与物流、传媒、医疗和教育等，当然这也与中国大力促进经济转型、降低加工贸易比重与大力发展第三产业等经济政策有关。 2009年的经济低迷，使75％的美资企业在华盈利减少，并造成37％的企业削减了在华员工人数。但是，我们也要看到，实质上2009年有84％的美资企业在中国是盈利的，只不过有些企业的盈利额相较2008年有所下降而已。甚至一些特定领域的企业还从中国政府的救市计划中分得一杯羹，主要体现在化学品(如水泥添加剂、表面保护和金属镀层)、制造和技术、高科技和电信等相关企业。值得讽刺的是，美资企业的在华管理层均表示，全球总部向其施压，要求他们提高在华业绩以补偿在美国及其他市场销售额下降所带来的负面影响。 中国市场的稳定性、巨大的购买潜力、高速的经济增长率与成熟的配套产业使得外资企业不得不重视中国在其发展计划中的地位。根据调查，近半数的美资企业计划加快在华投资速度，增加企业管理时间、支出与员工。有23％的美资企业认为中国是其全球战略投资计划中的顶级重点，还有66％的企业认为中国是其前五大重点市场之一。 但是跨国企业对中国保护政策的抱怨也是实实在在的。这些担忧主要集中在外国企业认为自己未能得到与国内企业同等待遇上，包括执业许可、服务行业市场准入问题、标准与符合性评估以及透明度等。但是中国本土企业何尝没有抱怨在改革开放的前30年，外资企业所享受到的土地价格与税收优惠呢?引起外资企业较大反响的两条新政策为“鼓励自主创新、自主知识产权与重大设备的国产化”与政府采购。根据USCBC的调查，自主创新政策对25％的外资企业造成了不利影响，但也对6％的外资企业产生了有利影响。同时，中国正在上涨的劳动力成本以及外资企业由“超国民待遇”变为“国民待遇”所带来的成本上升，也是其担忧的问题之一。 中国企业也同样担忧美国政府出台的“购买美国货”的救市政策，但因为美国是世界贸易组织政府采购协议(GPA)成员，所有GPA成员的产品均不受影响，所以美国的政策并没有受到太多的指责。相反，中国出台了相同的政策，却立刻引起了外资企业的反弹。这也从一个侧面反映出，中国确实需要加快全球化的步伐，要积极加入一些恰当的国际商业协议，为中国企业在世界范围内谋得公平竞争的渠道。 温家宝总理一再强调外商投资企业也视为中国企业，商务部和发改委也公开声明，外资企业在中国生产的产品被视为国内产品。确实，存在某些个别部门