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聚焦2010 年：那些牵动人心的“医事” 康关系千家万户的幸福，是重大民生问题。随着经济社会快速发展，人 们的健康需求日益增强。 2010 年是医改承前启后的重要一年， 康领域热点频出。一年来，本版围 绕百姓关注的话题，先后推出了 “美丽的陷阱”、 “优生优育路在何方”、 “养 生热的冷思考”、“13 亿人如何养老”、“关注心理健康”、 “医疗纠纷如何 处理”、“中药走出国门”、“青春期教育”、“解剖儿童看病难”、“直击 抗生素滥用”、“艾滋病防治深度观察”等一系列深度报道，引起较大反响。 时值年终，我们对2010 年健康领域的大事进行一次梳理，希望能给广大读 者带来一些回味和思考。 医改进入“深水区” 事件回放： 2 23 日，卫生部等五部委《关于公立医院改革试点指导意见》 出台，选定16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。 12 3 日，国家发改委等五部委《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医 疗机构的意见》印发，明确将放宽社会办医条件，社会办医疗机构将与公立医院 在准入、医保、税收等方面享受同等待遇，鼓励医生流动。 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 12 9 日、14 日，国办《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采 购机制的指导意见》、《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》连续 出台，旨在规范基本药物的采购机制及对基层医疗卫生机构的补偿机制，最大限 度地挤干药品的价格水分，打破“以药养医”机制，建立长效补偿机制。目前， 全国已有50%的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，药品均价下降30%左右。 点评： 今年以来，医改进入 “深水区”。所谓 “深水区”，是指那些利益格局错综 复杂而又关系全局的关键区域。 医改是一场考量政府执政能力的民生大戏。改革开放30 多年来，我国经济 指标不断攀升，社会事业发展却相对滞后，经济与社会 “一条腿长、一条腿短” 的局面长期存在。在当前经济发展方式加快转型、社会结构深度调整的阶段，医 疗卫生领域的弊端日益显现，改革已势在必行。 改革不合理的体制机制，满足人民群众日益增长的多层次、多样化的医疗需 求，让百姓从 “看病难、看病贵”中解脱出来，殊为不易。医改是一项长期而艰 巨的任务，需要分阶段有重点地推进。既要坚持政府主导，又要发挥市场机制的 作用；既要注重公平，又要兼顾效率。在改革初期，政府首先要着力解决公平问 题，保障广大人民群众看病就医的基本需求。眼下，这场民生大戏刚刚开演，人 民群众就是观众。观众满意了，演出才算成功。 PDF 文件使用 pdfFactory Pro 试用版本创建 医生连续被刺 事件回放：6 10 日、11 日，山东大学齐鲁医院连续发生两起医务人员被 刺案件，一名医生和一名护士被 ；6 21 日、22 日，湖北省两名医生被刺。 点评： 近年来，医生被害事件、医疗纠纷、恶性医闹事件日益增多，部分患者维权 呈现暴力化倾向，引起社会各界的忧虑。医生是救人的职业，医患关系本应是最 亲密的关系。但是，中国的医患关系为什么如此紧张，甚至屡屡出现剑拔弩张的 状况？ 很多人认为，看病就是“消费”，只要花了钱，就应该治好病。如果治不好， 医生就是“图财害命”。他们