中韩合作解决朝核问题的战略进路.pdfVIP

《太平洋学报》2008年第 11期 中韩合作解决朝核问题的战略进路 李雪威 【摘 要】 中韩两国在半岛无核化 、东北亚地区和平与稳定方面拥有共同的利益，构成了两国在朝核 问题上 的合作基础 中韩两国在通过和平谈判协商解决朝核 问题、帮助朝鲜进行经济改革和对外开放 以及 构建朝鲜半岛和东北亚互信与安全合作机制方面积极合作 ，发挥着富有建设性的作用 ，成为推动半岛无核 化并实现永久性和平 的重要推动力量 ，并在共同努力实现半岛无核化的过程 中，不断丰富和充实中韩战略 合作伙伴关系的内涵 【关键词 】 中韩关系 朝核 问题 东北亚局势 六方会谈 自中韩建交以来，两国关系已从 2“l世纪中韩合作伙伴关系”，发展成为 “全面合作伙伴 关系”，继而提升至 目前的 “战略合作伙伴关系”。中韩战略合作伙伴关系一经确立所面临的 一 个无法 回避的现实考验就是中韩如何合作解决朝核问题。中韩在朝核问题上的基本立场 和根本利益的一致性，促使两 国在之前的几轮六方会谈过程中，保持了良好的合作关系。事 实表明，中韩合作是推动六方会谈和朝鲜半岛无核化进程的重要因素。随着 中韩战略合作 伙伴关系的确立 ，双方将在朝鲜半岛及东北亚问题上不断扩大共识 ，加强沟通与协调 ，进一 步寻求共同战略利益交汇点，为实现半岛无核化和东北亚地区的和平与繁荣密切合作。 一 、 寻求途径：在六方会谈框架下和平解决朝核问题 在战略合作伙伴关系框架之下，如何尽早和平解决朝核问题是中韩共同面对的重要课 题。中国同朝韩双方都实现了关系正常化，与朝鲜保持 “传统友好合作关系”，今年 5月中韩 关系提升至 “战略合作伙伴关系”。中国作为朝鲜传统重要邻 国，同时与美国在诸多领域有 着广泛合作的战略基础 ，一直是美 日韩与朝鲜打交道的一个重要渠道 。韩国与朝鲜之间存 在着血脉相连的民族感情 ，与美 国在战略上是共 同进退的重要盟友。正是与朝美两国的这 种多重交错的双边关系成为中韩在朝核问题上发挥特殊影响力的重要基础。 中韩 自20世纪 90年代 中期开始就朝鲜半岛问题进行具体合作。面对朝核危机，美 国 最初采取的是不与朝鲜直接对话的态度 ，是中国的积极斡旋，韩 国等相关国家的共同努力， 最终促成了旨在通过谈判和平解决朝核问题的六方会谈 。经过六轮谈判之后，目前六方会 谈 已取得了重要的阶段性成果。朝鲜提交核 申报清单，公开了钚的产量，第一次公开 自己 过“去和现在 的核能力”，并炸毁宁边冷却塔，表明了弃核的 “意志”；美国根据 “行动对行动” 作者简介：李雪威，延边大学人文社会科学学院国际政治系副教授，法学博士，研究方向朝鲜半岛问题 · 38 · 中韩合作解决朝核 问题的战略进路 的原则，启动把朝鲜从支恐国名单中除名和停止对其适用 《敌国贸易法》的程序。历经周折的 朝核谈判 ，经过宁边核设施关闭阶段 、去功能化及申报阶段 ，终于到达了最后一个阶段即弃 核阶段的重大关1：3。在六方会谈数轮谈判过程 中，中韩两国持有一致的立场 ，积极发挥着沟 通和协调的作用 ，为会谈付出了巨大而又富有建设性 的努力 ，与相关各方共同努力，不断向 着六方会谈所制定的半岛无核化的目标迈进。今年 7月，停止了9个月的六方会谈再次启 动 ，然而会谈缓慢的进程 以及朝鲜以美国未兑现承诺为由宣称停止去功能化的局面 ，再次预 示着朝鲜弃核将会是一个漫长的过程 ，这种长期性更加突显了中韩进一步加强合作 ，共同推 动朝核问题和平解决的艰巨性和必要性。在战略合作伙伴关系框架下，中韩将会继续寻找共 同点，扩大共识，建立互信，密切合作。 首先，明确半岛无核化的立场。在本次六方外长会议上，朝鲜明确要求各方承认其拥核 国地位。而且早在 6月提交的核申报文件中，朝鲜就 已经以拥核国家 自称。[I】朝鲜在拥核条 件下同美 日韩等国建立外交关系，保持核国家地位的方针已是确定无疑的了。目前世界上还 没有哪个国家拥核后又弃核的先例 ，一旦朝鲜拥核 国家地位被承认 ，之后的无核化谈判也将 转为与其他有核国家之间的旷 日持久的核裁军性质的谈判，半岛无核化的实现将会是遥遥 无期 朝核问题虽然本质上是美朝关系问题，但发展至今，朝鲜拥核却对中韩的安全环境构 成直接威胁，因此实现半岛无核化是关系到中韩两国安全利益的重大课题，两国应是半岛无 核化和反对核扩散 的最坚定支持者 。从这个意