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高等院校校园一卡通系统建设常态分析摘要：校园一卡通系统建设是当今各高校正在建设的一项重点工程，是数字化校园的重要组成部分，一卡通系统建设过程中会遇到一系列的新问题，包括管理上的和技术上的问题，本文针对各高校在一卡通系统建设过程中出现的普遍问题，尤其是管理上出现的问题，进行分析，找出原因，提出一些可供解决的方案，并对今后一卡通系统建设的目标提出一些设想。 关健词：一卡通系统；建设；问题；措施 建立先进的信息管理系统是实现高等教育现代化的必由之路，校园一卡通系统在加强学校校园管理、资源整合与共享、方便教职工及学生的工作学习生活方面起到很好的促进作用。校园一卡通的目标是取代以前各种各样的票、证、卡，以服务客户为重心，以校园卡为载体，在校园卡应用子系统的场所对持卡人的信息进行判断、识别和处理。校园一卡通是今后校园信息化建设的发展趋势和必然，高等院校校园卡系统的建设一般都经过提出需求、设计框架、构建系统、投入运营几个阶段，根据目前各高等院校校园一卡通的建设和使用情况，笔者通过观察、比较，作了一些如下的分析总结。 一、运营效果 1.投入运营后一般都能满足日常基本消费需求，如食堂、浴室、水房等消费(原来后勤部门管理的消费网点)，一卡通专网的建成运营(或借助于校园网络运营)为各个校区的数据实时共享提供了保障，更可以将收费系统扩展到校内超市、机房、水电收费中心、医院，还有涉及收费项目的各部门、各学院，一卡通系统的成熟可以实现现金充值、银行转账充值和学校补助发放，一卡通系统很好的减少了校内现金、代币券的流通、规范校内收费行为特别是账外资金收入，对“小金库”现象也是一个很好的制约； 2.通过校园卡的标识和内部功能设定，增加校园卡的身份识别、权限识别功能，可以针对不同的对象开放校车乘座、教室多媒体、图书借阅系统，图书馆、实验室门禁系统，通用查询管理系统。校园卡系统的投入运营更好的加强学校安全管理，减轻工作人员劳动强度，提高工作效率。 二、现存状况与问题 (1)无章可循，从本世纪初提出一卡通工程理念到目前各高校陆续的投入，一卡通工程已由理论阶段过渡到实践阶段，由于是一个全新的系统工程，在实际建设过程中还有许多要积极探索的内容；(2)组织机构及构成人员复杂，现成立的校园卡管理部门名称有校园卡管理中心、校园卡结算管理中心、还有校园卡结算中心，建制也不尽相同，有的是副处级建制，有的是科级建制，有的隶属于学校信息中心，有的隶属于学校财务处，从目前来看大多数隶属于财务处人员关系多种多样、有正式工、临时工、还有公司外派人员；(3)投资主体多，现在的校园一卡通系统作为数字化校园的主要组成部分，学校非常重视建设，很多学校引进合作单位如银行、移动公司或电信公司，合作各方都有资金投入，合作方也都是校园卡系统建设和运营的参与者；(4)投资各方的目的不尽相同，一般来说是以学校为主要投资者和建设者、使用者，学校的目的是为提升整体学校管理水平、方便广大教职工和学生工作、学习和生活，银行在一定程度上提供资金支持是为了提高自身的知名度，寻求学校在资金上的合作，移动或电信通常为学校提供一卡通网络建设、维护以及短信平台，他们一方面是为了提高自身的知名度，另一面是为了充分利用一卡通短信平台获取短信使用费，总体上来说，校外合作方的目标是通过在与学校的合作中名利双收；(5)相关制度欠缺，目前各高校一卡通系统投入运营时间不长，有的还处在试运营阶段，运营过程中会遇到一些新问题，没有相关的运营管理办法，即使有也是属于试行。 以上几项因素导致平时一卡通系统运营的管理难度较大，一卡通系统建设的步伐较慢， 三、原因分析 (1)起步较晚，从一卡通理念的提出到现在才十年左右的时间，各高校的一卡通建设也有先有后，有快有慢，学校的规划是粗线条的，校园一卡通的建设还是处于朦胧发展阶段。(2)资金投入力度不足，各个高校的财力状况不一，很多高校的校园卡建设还在很大程度上依赖银行、移动等第三方介入。(3)服务对象需求不明晰，新的服务对象缺少主动性需求，校园卡中心服务的对象有学校各部门、各学院、商户和客户，一卡通系统是在原有的食堂售饭系统上发展起来的，以前的目标是服务商户和客户，系统建立的基础和要求是资金的安全，往来账务的平衡，目前的校园卡系统是能够满足这个方面的要求的，但是校园一卡通系统建设的目标远不止这样的功能，它要求将各部门、各学院在日常管理、教学等过程工作与校园卡系统很好的结合起来，借助校园卡系统实现信息化管理，实现资源共享、信息互通，通过校园卡系统这样一个平台融合教学、管理工作中的要求实现对全校教职工、学生的行政管理、教务教学管理、后勤管理；(4)现有的系统软件、硬件以及卡片技术和安全性限制了发展速度，卡片应用技术的逐渐成熟(包括系统软件和卡片机具)，为