环境损害救济分析.pdfVIP

中 文摘要 环境损害救济分为法律救济和事实救济两个方面。 环境损害救济的根据在于环境权和环境损害事实。所谓环境权，主要是指 人类享有的在健康、舒适的环境中生存的权利。公民的环境权是政府保护环境 权力的来源，而公民环境权与政府保护环境的权力之间的中介就是公共信托理 论。环境权可以分为国家环境权、自然人与单位的环境权、社会环境权，人类 环境权并无单独强调的必要。污染环境的损害事实按其所侵害的权利的不同， 可分为：财产损害、人身损害、精神损害、其他环境权益的损害。 私益救济和公益救济都应受到同等的重视；环境实体法救济与程序法救济 的关系，也就是一般程序法与实体法的关系。公力救济是主要的，但如果不对 私力救济加以补充，公力救济有时就难以发动。在公法救济与私法救济的相互 关系上，着重强调的是如何使二者更为出调。 在环境损害因果关系的认定上可根据具体情况来进行判断。如果是群体性 损害事件，就采用疫学的因果关系理论为指导；如果是非群体性损害事件，可 以考虑适用相当的因果关系。在因果关系的证明上，应该采用间接反证说，即 原因推定说。我国环境侵权行为，在归责原则上采用无过失责任主义，符合环 境侵权无过失责任的世界潮流和各国环境立法上的通制。 对于公司的合并，合并各方的环境损害责任合并后由存续的公司或新设立 的公司承继。对于公司的分立，目标公司的环境责任按照分立协议由分立后的 公司承担。对于公司的整体转让，目标公司的环境损害责任应当依据整体转让 的协议进行转移。单位经营方式的改变，比如租赁经营、承包经营，在一些情 况下，也可以通过协议或法律的规定导致环境民事法律责任在出租人与承租 人、发包人与承包经营人之间发生转移。母公司应在其出资范围内承担子公司 的环境责任。 环境损害紧急状态应规定的主要内容包括：关于环境损害突发事件的预防 与应急准备；关于环境损害突发事件的预警；关于环境损害突发事件的应急处 置；关于实行环境损害紧急状态的条件与紧急权力；关于环境的恢复与重建。 为使污染者赔偿的原则得到最充分的体现，我认为，有必要在我国建赢环 境责任保险和环境基金制度。在实行环境责任保险的同时，建立环境责任基金 制度是为了保证环境损害的受害方能够在环境保险的基础上或者在无法找到环 境致害者时，其合法权益的损害仍旧能够得到补偿。 关键词：环境损害法律救济事实救济 Abstract Relieffor includest、vo relief enviro蛳en铆damages andactuaI aspects：legal relief． for ReliefenVimnmentalisbasedon damages the a11dthe envimnmer她1rights f如tofenVironmentalenvironmemal tothe d唧ages．The refer of rightsmainly rights human toliveina beings healmy，comfortableenviroment．Theenviromemal ofcitizensarethe ofthe to tlleenvimment rights origin govemmem’spowerprotect a工】dthe trustisthe be“veenthe public jntemlediary enviroj删entalofc讯