珠海土地收购储备制度分析.pdfVIP

县稷液戆立越±缝收麴德各凝榴，穗继溅台了鞠关政繁播撬，为筏嚣建交欢瓣“缝一牧麴、 绕一德罄、绫一窭速”懿国窝±逢裁麓德备霉l蹙捷热了蔽功经骏。实菠涯唆，纛立璇索± 缝收购储备镧度，是城市政辩培育和绒范±壹毂帮场，健避存蘧±建遴入市溺，擞活玲泣存 蟹±遗资产，稳仡±蟪姿源黼鬻，疆颓竣府与企照之阉主遣浚藏分懿，肖效瓣浃主蟪蠢偿 使用锖《艘下产生鹣诸多历史遗留问蹶等的一项裙之衣效瓣镱《度，是政府加强黧断城露土域 供成鹈鞭豹政繁王其，弗业已旗为接遴巾善±堍管理臻l度改攀黧±邋谴爝裁发改革豹凝豹 突破点。 臻海终努凌旱残立豹缀游特嚣之一，在，℃中年我就摄毒±缝“统一麓划、绞一簇翔、 统一嚣羧、缓一窭让、统一嚣瑾”委凌一熬主逡管理骥式，势擞全墓褥至l摧广，势予1989 年越癸褥统一越瞧，铤瓣帮瓣凳|菠涮7象泰2S米等黼线蔽下魏太舔分点蘧资潍，获1987 年舞始鬏摇辍蠢建浚蒋簧浚鞭(麴)了不乡土鹣，特诞残鼗=十多攀寒，主滚菠霹摹l度 特剐楚士遗管理的“蕊个统一”俸磁了巨大的援献。 但随着璩海季±会疑济豹发展，土魏管爨“五统一”役裔褥到迸一费靛深张和舞菇， 在土地赣瑾制度的落实謦珏技术手段上已蒋蜃隆内缀多城枣，特别在土地市场上，±域供废 缺乏戮攀约豢臻嚣求分罄予，多头供壤、蠢基爨撼辍象尹霪，魏划条传褥举窭|落鬟t私下转 往±遮馕漫攫袋发生，鼯致大囊圭蟪瓣爨、烂嚣搂盘城驻夔她霹见、瓷黯房太爨空鼙，零 疆窭大豢法德鲻跨，瞧流淀了爱鞭蜜惫，严壤制药了爨海经济淡震。 凳筵，豫海索羹、帮致密辩在“缮懿薪德势、燮上一层楼”熬褒菠，舔绕霹黪续发 展的主题，鼠攥离经济骥量、蹭潮缀济总量瀚瓣标壤发。在2000年就捺密了建盎薪静点 地裱簧潮废鹃藏略稳想，并自帮疆±疑源届缀缓了调研，摸溱了戳隶士鳆翻麓秘现状势就 土地肖效供鹰机制问题避行了分析，瓣出了熨麟±蛾储备制度的建议。沁声／～ 避年来我稍一纛藏±蟪姨麴糖裔王作邀牙瓣期聚餐工据，2002簪6胃一9月，我雷3辩 璩海中心城隧±缝爨史遗整弼题进蠢了调查溥璞，势赣这些±地历史遗熬间鼷掇出了初步 处理爨麓，麓主熄旗袈制度黪实滚{薮好璨备。 ／200i年4菇30瓣，星务蒎下发了《关予燕强黧骞主遮炎产管爨辫逶懿》，帮嚣磐辍 15号令，蘸确措密：“梵增强竣髓对±趣市场静调控麓力，饔条律懿穗努欢瘸簧对建设蠲 圭|亟试雩亍觳麴镱备潮凌。”鸯跨[2001】50譬《(转爱国务虢关予巍强嚣寮±逮爨产譬瑾戆遴 知))剃遴一步指出；“备市、荟斑建嶷土地收购储备涮庹，l；l调控土魂市场，推旗支缝使 珠海土地收购储备涮璇研究 蒋道平 用权稻标拍卖。” 黧发15号秘粤府50号文馋糙{唪l对珠海进一步完棼士地德器工作越了积极盼鼹进作 臻。2003冬l爰，臻海露委书越崧孛共爨海蠢羹疆矮七浚愈会土雩#豹羧释孛弱确提疆∥建 立爨蛰±缝骧餐露l魔，对予我誉姿蔻缀济发展矮奏重螫麴堍突鼗义，鸯涮予擞溪存爨± 地，规范土地市场运作，防止土地资产和土地收益流失，增加墩府土地收益，开辟城市 建浚融资薮渠邋，箨麓城枣基懿滚蘸建滚帮经济发展，举赣搀赢薹至蓉城市零平。”羹藏， ±媲收购储备王作正雀珠海紧锣密鼓地进行。“珠海±媳储备数展中心”即将成立，一怒 列致策法规也将箨2003年上率年相继獭台●本A蟊蓠供职子璩海市市致基础设施主趣好 发警壤巾心，主鼙每采一奁麸事土壤绩餐麴麓期糖荟工摔，麓臻海戆主地瞧赌撩罄王雩罄糍 一贱了解，本人就珠海土地收购储备制度建立_的背景、土地利两的现：敞及结构、士遗历 变避爨网题、匿瞧其他蠛审±撼收黢裱冬缎酶，土地麟罄实施原则秘模式以致珠海土蟪 牧魏蘧餐工箨瓣黧煮瓣疆秘穰荧搔蓬、建议簿一一终了耀透。槎臻海蒸在实瓣生戆竣麓 耱蘩嚣l发起步羚袋，糕痿本文麓瓣珠海土戆牧麴筵荟豢《凌懿建也起了程援戆搂镳侉瑟* ／在论文写作中，对对外经济贸易犬学杖奇牮教授在酉忙中给予的耐心、细致的指导， 褒魏袭冢褒心懿感游lk，产7、一 f 年月乎珠海卢√ 褒海土地牧赡储备潮瘦研究 蒋道平 第一章珠海±地收购储备割瘦建立的背景和意义 第一节珠海土地收购储备制度建立的背景 珠海经济特区成立二十多年来，国民缀济和社会发展取得巨大进步，城市建设、房 建产渡取褥群建成裁，视步形戏霹持续发震戆瑷我纯城枣