国际减少灾害战略的执行情况.PDFVIP

联合国 A/69/364 大 会 Distr.: General 3 September 2014 Chinese Original: English 第六十八届会议 * 临时议程 项目19(c) 可持续发展：国际减少灾害战略 国际减少灾害战略的执行情况 秘书长的报告** 摘要 按照大会第 68/211 号决议的要求，本报告概述国际减少灾害战略的执行情 况。根据大会第67/208 号决议的要求，报告还包括一个部分，说明为减少厄尔尼 诺现象的影响而开展的国际合作(见附件) 。灾害造成的经济损失连续第四年突破 1 000 亿美元，这突出表明迫切需要预测中期和长期的风险情形，并确定具体措 施，以尽量减少制造未来的风险，降低现有的风险水平，并加强社会、环境和经 济等方面的复原力。 过去一年的一个重要焦点是筹备将于2015 年3 月14 日至18 日在日本仙台 举行的第三次世界减少灾害风险大会。多个利益攸关方磋商进程以在非洲、美洲、 亚洲、太平洋、中亚和欧洲举办的最后一轮多个利益攸关方区域平台而告终。不 限成员名额政府间筹备委员会成立，并于2014 年7 月 14 日和15 日在日内瓦召 开了第一次会议。委员会审议了大会筹备工作的程序和组织方面问题，并讨论了 2015 年后减少灾害风险框架的要素。 * A/69/150 。 ** 本报告由于技术原因推迟提交。 14-60089 (C) 071014 091014 *1460089* A/69/364 一. 当前和正在发展的灾害风险概述 1. 灾害造成的经济损失连续第四年突破1 000 亿美元，这突出表明需要尽量减 少制造未来的风险，降低现有的风险水平，并加强社会、环境和经济等方面的复 原力。随着私人和公共投资继续集中于风险敞口地区，这一灾害风险水平的上升 趋势在危害敞口增加的驱动下，对世界各地的社区都构成威胁。 2. 风险水平正在因极端的天气和气候现象而进一步加剧。看似无休止的破纪录 的事件，包括有史以来登陆的最强烈的热带风暴、极端高温和严寒、一些地区没 有雨雪而其它地区则降雨过多等，将继续在中期和长期内产生深远的经济和社会 影响，随着全球经济在继续整合市场和供应商，这种影响尤其深远。 1 3. 在整个本报告所述期间， 有超过16 300 人死亡，有1.13 亿人受到大约358 起国际报道灾害的影响。最致命的一次灾害是台风“海燕”，它摧毁了菲律宾莱特 2 岛、萨马岛和宿务岛的部分地区，并造成7 354 人死亡或失踪。 风暴在本报告 所述期间与自然灾害有关的全球经济损失中占的份额最大(49 ％) ，洪水为第二大 (35 ％) ，这是长期趋势的延续。事实上，风暴和洪水共造成1970 年至2012 年期 3 间生命损失的 55 ％，造成这期间经济损失的 86 ％。 在过去一年里，没有大陆