草地产权制度变革与草地退化关联性分析 - 武汉科技大学学报.PDF

第 卷第 期 武 汉 科 技 大 学 学 报 （社 会 科 学 版 ） ， １４ ６ Ｖｏｌ．１４Ｎｏ．６ 年 月 （ ） ２０１２ １２ Ｊ．ｏｆＷｕｈａｎＵｎｉ．ｏｆＳｃｉ．＆Ｔｅｃｈ．ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ Ｄｅｃ．２０１２  草地产权制度变革与草地退化关联性分析 ———基于对新疆传统牧区的调查 ， 高 雷１２ 张陆彪１ 　 　 （ 中国农业科学院，北京 ； 中国社会科学院，北京 ） １． １０００８１２． １０００８１ 摘要：许多学者都认为草地退化的制度原因在于“公地悲剧”，逻辑的自然结果是应进一步推进以私人产权为 指向的制度改革与设计。本文认为目前推行的家庭承包责任制并不存在发生“公地悲剧”的前提条件，草地资 源所有者行为错位是导致产权制度作用有限并引起草地退化的根本原因。 关键词：产权制度；草地退化；新疆 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｆ３２７ Ａ １００９３６９９２０１２０６０６１８０４ 　　 　　 性和复杂性，将草地生态价值保值增殖的任务完 一、引 言 全通过产权制度的设计内化为牧民的自我约束是 草地退化是一个长期的历史过程，其成因也 难以成功的；各级政府要承担起草地资源所有者 非常复杂，气候变化、人类活动加剧、虫灾鼠害、利 代表的角色和责任。 用不合理等都会导致退化现象的发生。许多研究 二、新疆草地产权制度变迁 业已证明，超载过牧是草地退化的一个直接原因。 学者在试图回答为什么会出现超载过牧时，很自 在晚清和民国时期（１９１１ １９４８），新疆牧区 ～ 然地找到了由于产权制度不完善导致“公地悲剧” 社会是一种典型的世袭制社会。社会最基层的组 的理论。但由于着眼点不同，结论也大相径庭。 织是“乌露”，其成员可以把他们的世系追溯到父 一些学者认为：草地承包制的实质是明确界定草 系的祖先。乌露的游牧村落规模从 到 户 ５０ １０００ 地一定时期的使用权、经营权，但草地的集体所 不等，平均规模大约为 ３００户。在冬季，作为一个 有权不变，从而并没有从根本上改变草地“公地资 紧凑的单位而一起居住，但是春天以后，依家族关 ［ ］ ［］ １２