用以确定、评估和管理项目融资过程所涉及社会和环境风险的金融界指标.pdf

水与卫生环境、健康与安全指南 水与卫生环境、健康与安全指南 前言 《环境、健康与安全指南》（简称《EHS指南》）是技术参考文件，其中包括优质国际工业 1 。如果世界银行集团的一个或多个成员参与项 实践（GIIP ）所采用的一般及具体行业的范例。 目，则应根据这些成员各自政策和标准的要求执行本《EHS指南》。本《EHS指南》是针对行业， 应与《通用EHS指南》共同使用，后者提供的指南针对所有行业都可能存在的EHS 问题。如果 遇到复杂的项目，可能需要使用针对多个行业的指南。在以下网站可以找到针对各行业的指南： /ifcext/sustainability.nsf/Content/EnvironmentalGuidelines。 《EHS 指南》所规定的指标和措施是通常认为在新设施中采用成本合理的现有技术就能实 现的指标和措施。在对现有设施应用《EHS 指南》时，可能需要制定具体针对该场所的指标， 并需规定适当的达标时间表。 在应用《EHS 指南》时，应根据每个项目确定的危险和风险灵活处理，其依据应当是环境 评估的结果，并应考虑到该场所的具体变量（例如东道国具体情况、环境的吸收能力）以及项目 的其他因素。具体技术建议是否适用应根据有资格和经验的人员提出的专业意见来决定。 如果东道国的规则不同于《EHS 指南》所规定的指标和措施，我们要求项目要达到两者中 要求较高的指标和措施。如果根据项目的具体情况认为适于采用与本《EHS 指南》所含规定相 比要求较低的指标和措施，则在针对该场所进行的环境评估中需要对提出的替代方案作出详尽 的论证。该论证应表明修改后的指标能够保护人类健康和环境。 适用性 适用性水与卫生设施EHSEHS指南包括的是有关以下方面运作和维护的信息：（i ）饮用水 处理与配送系统；以及（ii ）通过集中系统（如管道式下水道污水收集网）或分散系统（如有 泵车提供支持的化粪池）收集污水，并在集中设施内对所收集的污水进行处理 2 。本文由以下 部分构成： 1 具体行业的影响与管理 1 定义是：熟练而有经验的专业人员在全球相似情况下进行同类活动时，按常理可预期其采用的专业技能、努力程度、谨慎程 度、预见性。熟练而有经验的专业人员在评估项目可采用的污染防控技术时可能遇到的情况包括（但不限于）：不同程度的环 境退化、不同程度的环境吸收能力、不同程度的财务和技术可行性。 2 本文件所包括的范围不涉及不要求进行冲水和在集中处理设施内对排泄物进行处理的坑厕和其他分散式系统。 1 水与卫生环境、健康与安全指南 2 指标与监测 3 参考文献和其他资料来源 附录A 行业活动的通用描述 1 具体行业的影响与管理 1.1 环境 本章概述水和文生设施项目建设过程中的主要环境问题主要发生在施工期间和运作阶段， 这主要取决于项目自身的特点以及所用组件，有关土建工程建设活动的 EHS 问题管理建议， 请参见《通用EHS 指南》。 饮用水 取水 适用于饮用水处理的传统水源包括来自湖泊、溪流、河流等的地表水，以及地下水。如果 没有质量适合的地表水或地下水，也可以用其他来源的水来生产饮用水，如海水、咸水等。水 资源开发通常涉及在性质与数量方面对人类和其他环境因素的需求进行平衡。在没有明确的用 水权分配的情况下（这应该在项目设计和实施之前在相关各方的参与下予以确定），这就是一 个非常具有挑战性的问题。 建议采取以下措施来预防、减少并控制与取水相关的环境影响，并对水质进行保护： 评估从地表水中取水对下游生态系统具有的潜在负面影响，并使用适当的环境流动评 估 1来确定可以接受的取水率； 设计与地表水回收相关的结构，包括水坝和进水口结构，以便减少对水生生物的影响。 例如： 限制通过过滤网的最大设计取水速度，控制水生生物的流失； 避免在敏感的生态系统中建设取水设施。如果在地表水取水区的水压影响范围内存在 受威胁的、濒危或其他保护物种，要保证通过采