规范种中子市场 维护农民利益.pdfVIP

农资监管NONGZlJIANGUAN 种子是农业生产中一种特殊的、不可替代的重要生产资料 ，是农业科技和各种生产资料发挥作 用的载体，种子质量的优劣直接关系到农产品生产的产量和质量。 《种子法》实施以来，种子市场发 生了天翻地覆地变化，经营主体多元化的格局已经形成，良种更新速度加快， 品种十分丰富，农民购种空 间拉大，极大地促进了农业生产的稳定发展。但是，在种子市场繁荣的同时，也存在品种 多‘‘、乱 、 杂”、从业人员素质不高和农民购种盲 目盲从性大等问题。因此，客观了解、分析当前种子市场的形 势和问题，全面建立用种安全机制是关系到农民利益和农村社会稳定的重要课题，是农作物种子管理 职能部门迫在眉睫的大事。 规范雨中子市场 维护农民币Ij益 ◆杨秀岚 冒充种子销售 ，纯度达不到国家标 真、假种子和优、劣种子的能力，对 一 、 存在的问题 准，田问表现混杂。 品种的特性缺乏认识和了解．这就要 1．品种 “多、乱、杂”。 2、对 《种子法》宣传力度不 求种子经营者具备相应的种子专业技 品种多。主要表现在各种作物 够 术知识 ，以便引导农民选购优 良种 数量上 。洪泽县耕地面积近4O万 《种子法》颁布实施以来 ，尽 子。但现实是 《种子法》等相关法律 亩 ，主要种植水稻和小麦 ，每年市 管进 行 了广泛宣传 ，但还不够深 法规，对专门经营不再分装的包装种 场水稻和小麦 品种分别都在20多 入，大多数的村 、社干部和农户对 子和受委托代销种子的经营者所应具 个，主推品种和搭配地位不明显。 种子法规一知半解或根本不知道 。 备的条件没有明确的规定，致使许多 造成骨干当家品种少 ，搭配过渡品 农民的自我保护意识不强，农民在 不具备相关专业知识，对所经营的品 种多，给农 民购种带来困难 。品种 购买种子时，既不看经营者的手续 种特性、适宜范围、栽培技术一无所 乱 。主要表现在 品种生态适应性 是否合法 ，种子质量的好坏 ，也不 知 的人员参与种子经营，他们只要 上。由于品种多，各种作物类型、 看品种是否对路 ，只图方便 ，出了 通过办理营业执照，就成为合法的种 品牌 、品质 、熟期以及生态条件有 问题也不知道用法律武器维护 自己 子经营者，形成 “瞎子牵瞎子”的局 所不同，虽然经国审、省审，尽管 的利益 。据调查50％以上的农 民一 面。使农业生产面临着种子不对路、 在适宜种植范 围内，但品种问、地 经播种后就将种子包装袋和发票等 不适宜作为生产用种的生产安全隐 域问表现的差异很大 ，是否适应 当 有效凭证丢掉。一旦出现种子质量 患，农民因使用不适宜、不合格种子 地小气候条件没有具体 明确。由于 问题也无法找到依据。 而减产，甚至绝收的现象也就在所难 适应性问题 ，造成减产绝收事件时 3、种子经营者的专业素质低。 免。 有发生 。品种杂。主要表现在质量 种子是特殊商品，是农业技术的 4、种子经营者赔偿能力差。 上，每年都有1—2个品种市场紧俏， 载体，直接关系到农业增产和农民增 《种子法》规定，种子使用者因 少数商贩受利益驱使 ，以商 品粮 收。广大农 民绝大多数不具备识别 种子质量问题遭受的损失，出售种 3q I蠹： 农奄 。。{