工会法解读.pptVIP

《 工 会 法 》解读 《工会法》解读 一、工会法的概念和特点 二、工会法的主要内容 三、工会法实施中存在的问题及原因 四、贯彻实施工会法的方法论思考 一 、工会法的概念和特点 （一） 定义 工会法是调整工会组织存在与活动关系的法律规范。 目的在于以法律的形式确定工会组织的性质、地位、工会与其他组织的关系及相应的权利、义务以保障和发挥工会组织在社会生活中的地位和作用。 （二） 工会法的特点 1 工会法是保障法 2 工会法是组织法，也是行为法 3 主体有形式主体和意志主体之分 4 主体多样化 （三）立法发展情况 1 . 1950.6.29 中央人民政府第八次会议通过，由李立三起草，毛泽东主席签署发布。 2 . 1992.4.3 七届全国人大第五次会 议通过，共6章42条。 3 . 2001.10.27 九届全国人大常委会第24次会议修订，共7章57条。 2001年修订时新增内容 1 .明确了工会的基本职责 2 .强化了组织建设的法律保障 3 .加大了对工会干部保护的力度 4 .加大了对工会经费的保护力度 5 .明确了执法主体和违法责任 二《 工会法》的内容 （一） 工会的性质地位 1 工会的性质 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。 阶级性 群众性 政治性 工会的性质 是工人阶级的组织 是一个群众团体 是党领导下的组织 是代表职工利益的组织 2 工会的地位 工会的地位是指工会在国家社会生活中所处的位置。 法律地位（应然） 实际地位（实然） （二）工会活动的基本准则 1 遵守和维护宪法，以宪法为根本活动准则。 2 以党的基本路线为出发点。 3 依照法律和工会章程独立负责地开展工作。 （三）工会的基本职责 工会的基本职责是依法维护职工合法权益。 1. 基本职责的内涵 ① 工会是维权的主体 ② 维护的是合法权益 ③ 维护需依法进行 ④ 既维护权利，也维护利益 ⑤ 是两个维护的统一 2. 实现基本职责的途径 从维护的层面来看有： ①宏观维护 ②微观维护 从维护的过程来看有： ①源头维护 ②过程维护 ③事后维护 3 . 实现基本职责的机制 ① 平等协商与集体合同制度 ② 以职代会为主要形式的民主管理 制度 （四）工会的组织保障 1 组织原则—民主集中制 ① 委员会由会员大会或会员代表大 会民主选举。 ② 委员会向会员大会或会员代表大 会负责报告工作并接受监督。 ③ 会员大会或会员代表大会有权撤 换或罢免其选举的代表或人员。 ④ 上级工会组织领导下级工会组织 2 组织体系 ① 基层组织 ② 各级地方工会组织 ③ 产业工会组织 ④ 全国总工会 3 组织保障 ① 组织管理与监督（组织的设立、撤消；会籍管理、帮助指导建会、工会委员人选限制、主席罢免、调动等） ② 基层工会专职干部的设置。 （五） 工会的权利义务 1 对权利和义务的认识 权利是法律对法律关系主体能或不能从事某种行为的许可和保障。 义务是法律对法律关系主体必须或不准从事某种行为的约束或束缚。 权利的要素 ① 行为的可能性 ② 请求义务主体履行义务的能力 ③ 当义务主体不履行义务时，请 求追究责任的能力 权利的特点 ① 权利是对行为的保护。 ② 权利体现为一定的利益。 ③ 权利是主体的行为空间。 ④ 权利的实现需要行为人自我主张。 ⑤ 权利的行使受到一定的限制。 ⑥ 权利受侵害时，权利主体一般不得 实施私力救助。 2 工会作为独立民事主体所享有的权利及义务 财产权 名誉权 诉讼权 3 工会作为职工利益代表者维护者的权利与义务 ① 参与立法及参政议政 ② 参与劳动关系三方协商 ③ 参与劳动关系协调 ④ 进行劳动法律监督 ⑤ 提供法律帮助 ⑥ 提高职工素质协助行政作好工作 3 对工会权利的法律分析 ① 工会的权利源于工会的性质，确 定于国家法律，是法定权利。 ② 工会的权利是社会组织的权利。 ③ 工会的权利多为政治权利。 ④ 工会权利主体具有层次性。 ⑤ 工会是权利义务的统一体。 （六）工会的经费与财产 工会的经费是指工会正常活动所需要的费用。 工会的财产是指工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。 1.工会经费 （1）工会经费的来源与标