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河南方城： 河南渑池：多举措做好刑事和解工作 建立“四项机制” 强化检委会工作规范化建设 近年来，河南省渑池县检察院立足检察职能，坚 去年以来，河南省方城县检察院以开展“检委会工作规范 持执法办案与化解社会矛盾并重，严格贯彻宽严相济 化建设年”活动为载体，以“四项机制”为抓手，使检委会委 的刑事政策，积极探索刑事和解工作，采取多项措施 员的议事议案水平明显提高，检委会规范化建设明显提升。 保证刑事和解的法律效果和社会效果。 一是建立涉检信访风险评估机制。该院针对近年来方城 一是健全和解制度，明确适用范围。该院出台了《渑 县域信访案件高发的形势，对提请上会的20余起拟在检察 池县人民检察院刑事和解工作暂行规定》，对于符合刑 机关改变强制措施或终结诉讼的案件，要求案件承办人在提 诉法中刑事和解规定，由当事人提出和解意愿的轻微刑 请检委会报告中对是否有涉检信访风险进行分析预测，并界 事案件，尤其是邻里、同事、家庭纠纷造成的轻伤害， 定风险的等级。对拟作相对不起诉的轻微刑事案件，着重审 未成年人犯罪，在校生犯罪，老年人犯罪，过失犯罪， 查案件双方当事人是否就民事方面达成调解，赔偿是否到位， 初犯和偶犯等案件，同时对犯罪嫌疑人的社会危险性、 是否征得了被害人的谅解，被害人是否要求追究其法律责任 日常表现、悔罪程度、赔偿能力等方面进行综合评估， 等。并要求案件承办人在提请汇报前询问被害人，认真听取 在双方当事人自愿且意思表示真实的前提下，才适用 被害人及其代理人的意见，核实被害人民事受偿的情况及对 刑事和解。 该案的处理结果所持的态度，从而正确做出决策，真正做到 二是启动权与审查处理权分离。该院对于未在侦 案结、事了、人和。 查阶段达成刑事和解的案件，由承办人审查后认为符 二是建立检委会委员跟庭考评机制。该院建立了检委会委 合刑事和解条件的，审查批捕阶段在受理案件一日内， 员跟庭考评机制，拟定检委会委员跟庭的案件均为检委会讨论 审查起诉阶段在受理案件三日内，填写《刑事和解告 后提起公诉的疑难、复杂、重大案件。因委员们对案件的情况 知书》，经科长、主管检察长批准，告知犯罪嫌疑人、 比较熟悉，参加跟庭，委员们可以将检委会讨论的情况与公诉 被害人及其近亲属，征求双方意见。当事人双方达成 人、辩护人庭审中辩论的情况进行对比，以便受到启发，提高 刑事和解后，承办人对和解情况予以核实并提出处理 议案能力。通过庭后组织座谈会，帮助公诉人总结庭审中的得 意见，经科室集体讨论，由检察长或者检察委员会作 失，进一步开阔公诉人的视野，有利于提高公诉队伍的整体素质。 出处理决定。 通过庭后总结，扬长补短，查找不足，可以有效提高检察机关 三是创新和解模式，明确主持者和参与者。该院 的案件质量。由于有检委会委员的跟庭考评，公诉人员非常重 采取由检察机关主持参与为主，犯罪人与被害人自行 视出庭工作，事前准备充分，庭上精益求精，能充分展示检察 和解、亲属参与和解或双方共同认识的人以及律师参 机关的良好形象，提升执法公信力。 与和解为辅的多元化和解模式，得到了被害人和犯罪 三是建立检委会评查案件机制。该院检委办每季度对全院 人的信任和广泛认可，大大提高了和解的成功率。 所有业务科室办结的案件按一定比例抽取评查，并制作《检委