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关于霍林郭勒市水环境问题的探索霍林郭勒市（以下简称：霍市）因煤而兴，缘煤而建，素有“塞北煤城”之称, 是一座新兴的能源工业城市。近年来迅速崛起的煤电铝大型工业, 使霍市成为内蒙古东部和东北地区重要的能源基地。由于历史存在的“先上车，后买票”的情况，也使霍市同其他能源工业城市一样，出现了伴随经济突飞猛进所带来的一系列环境问题。水资源作为日常生产和工业发展所不可或缺资源，目前也面临着一系列亟待解决的问题。本文旨在通过对霍市水环境质量状况的调查，进而对霍市水环境污染综合防治提出一些建议。一、加强水环境质量管理的迫切性和必要性（一）加强水资源管理的迫切性近年来，霍市的经济社会取得了长足发展，人们的“钱袋子”渐渐鼓起来了，但人们对于“绿水青山就是金山银山”的认识仍显不够深刻，对水资源的保护力度仍有待加强。2011年中央一号文件提出实行最严格水资源管理制度，充分体现了国家解决水资源紧缺现状的迫切希望。对于新型能源工业城市的霍林郭勒市，“绿水”对于人们生产生活乃至经济发展尤为重要。对水资源进行切实保护已经到了十分迫切的程度，否则，将会严重制约区域社会经济的可持续发展，阻碍人们生活水平的提高。正如人们总结的那样：老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”。　　（二）加强水环境质量管理的必要性随着煤炭采掘业、农牧业的进一步发展以及电力工业、化学工业、冶金业、食品加工业等相关产业的相继建成投产，霍市的经济、社会迅速发展，人口大量增长，从而使人们对于水资源的索取不断加深，水资源矛盾日益突显。水关乎人们生产生活的方方面面，水体受到污染，进而导致其水体功能下降，使人们的生产生活受到一系列的影响。同时由于水涉及的方面太多，在行政管理中存在着多头管理的情况，“九龙治水”的局面给水环境质量的改善和提升加大了难度。因此，加强水环境质量的管理具有现实的必要性。二、霍市水资源现状及存在的主要问题（一）水资源现状霍市横跨三个流域，东部为霍林河流域，面497.37km2，占霍林郭勒市总面积的85.02%；西部为内陆河湖流域，且以哈勒金哈达山为界分为南北两个小流域，北侧属乌拉盖流域，面积41.6 km2，占总面积的 7.11%；南侧为敦德诺尔流域，面积46.03 km2，占总面积的7.87%。据数据记载霍市及周边地区（1956～2010）平均水资源量为22701.2万m3，其中，地表水资源量为13184.7万m3，地下水资源量为16178.3万m3；水资源可利用总量为12174.7万m3，其中地表水可利用量为2489.0万m3，地下水可开采量为9698.3万m3。（二）水环境存在的主要问题地表水霍市境内最大的河流是霍林河，在霍市境内流长33.5km，有5条主要支流汇入，分别是查格达河、芒给尔特河、和热木特河、浑迪音河和巴润布尔河。霍林河为内陆河，落差较大。水位、流量、流速的变化深受降水影响，汛期一般出现在7-9月，枯水期出现在1-3月，河谷多属V字型，汛期河水含沙量高。霍林河各支流流程短、流量小。霍市的城市供水、水利及工农业生产主要依赖霍林河，其中大部分监测点属Ⅲ类水质，能达到生产生活用水的水质要求。但有部分监测点为Ⅳ类以上类水质，只能满足观赏和灌溉用途的水质要求。随着我市经济快速发展，工业企业数量增加，排放到河水中的污染物不断增加。加之，近年来气温升高、降水减少，草原植被破坏等原因，使得霍林河水量逐年下降，水体纳污能力降低。地下水霍市依托煤炭资源，经济实现了跨越式发展，然而，随着资源开发的力度不断加大, 城市人口迅速膨胀，工业和生活用水逐年加大。而霍市饮用水主要依赖地下水，历史上的“先上车，后补票”的情况，导致大量的污水直接通过渗井、渗渠、渗沟渗入地下，形成了地下点状、线状、面状污染源，导致浅层地下水和深层地下水受到了不能程度的污染和破坏。三、水污染的防治措施建议（一）继续推进污水处理厂提标改造工作　霍市污水处理厂和中水管线经过改扩建工程，沿用部分原有建筑物，更换部分老旧设备，新建污水处理设施，设计污水处理规模5.0万立方米/日，2016年上半年运行负荷已达到89.2%。新建天河嘉业水务有限公司日处理2.0万立方米污水项目已建设完成，目前日处理污水量为4000—6000立方米。因此，进一步加快配套设施的建设步伐，尽快满足污水处理厂的运行负荷是必要的。（二）加强配套污水管网建设力度　霍市城市污水管网建设较为完备, 废污水管网普及率达到了70%以上。但仍有废污水直接通过渗井、渗渠、渗沟渗入地下水中 ，形成了地下水点状、线状、面状污染源的现象。而解决这些问题若仅仅依靠财政出资解决，对本就有限的地方财政而言无疑相对困难。因而，积极争取上级资金投入, 推进引入社会资本，多方筹集资金，形成多渠道的资金保障，才能保证污水管网等市政基础设施的建设不掉队，使废污水