人事行政弊端及改革措施.docVIP

人事行政弊端及改革措施 　摘　要：本文将讨论目前公务员制度的不足以及弥补不足道的措施。 毕业论文 关键词：人事行政弊端，改革措施 人事行政是国家行政管理的重要内容之一，人事行政的好坏直接关系到政府工作的效率和国家的发展，随着我国政治、经济的巨大变化，传统的干部人事制度已经不再适应新形势以及今后的发展趋势，其不足之处已明显地暴露出来了。 　　一、人事行政的含义及其意义 　　所谓人事，是指社会组织中用人以治事，力求人与事，人与人之间的协调关系。人事管理，是指协调组织中人与事，人与人之间的协调关系。同时人事行政不是一般意义上的人事管理，它是阶级社会中的一种政治社会现象，是国家政治制度中不可缺少的重要组成部分。人事行政制是依据一定的法规制度和措施对国家行政机关的工作人员所实施的管理活动。人事行政是国家行政管理的重要内容之一，在整个国家行政管理过程当中，人事行政始终居于主导地位，它是立国之根、治国之本。人事行政的主要内容包括行政人员的制度化管理和行政人员的职业道德建设两个方面。国家对政府工作人员的管理是依据一定的法规准则进行的，公务员制度就是有关国家公务员管理的行为规范和准则，是人事行政的基础。国家行政人员既有可能利用行政管理的特殊的强制性，逃脱社会和人民的监督、高高在上、官僚主义、甚至弄权渎职、以权谋私。国家公务员其职务行为和工作行为是一种政府行为，他们是政府的化身和形象。所以，必须把国家行政人员队伍的建设摆在十分重要的位置。总的来说当今我国人事行政管理宏观管理观念薄弱，部门职能重叠、协调难度大、工作效率低；选入视野不够宽，用人机制不够活，对企业领导人员的监督机制和激励机制还不健全、不配套。它的不足之处可以表现为以下几点： 　　(1)竞争激励机制乏力。 　　作为职务升降制度的竞争上岗的完全落实还有一定难度。在薪酬管理方面，统一的工资管理体制和工资标准缺乏灵活性。很多时候，公务员的晋升、加薪完全由“一把手”说了算，严重影响了公务员积极性、主动性和创造性的发挥。导致公务员的消极情绪增加，使得工作效率非常的低，从而阻碍国家进一步的发展。 　　(2)管理体制不科学。 　　我国法定的公务员管理机构之间的关系是业务指导和监督的关系。但因为我国实行党政双轨制管理体制，党的领导权、干部领导权与政府人事管理难以完全划分清晰，所以不能起到很好的监督作用。 　　(3)法规体系不完备。 　　虽然国家公务员法已出台并实施，较国家公务员条例也有了很大进步，但全面贯彻落实有一个过程，难免出现新问题需要解决，并且缺少相关配套法规的延伸、补充或解释。所以不能很好的实施。 　　(4)职位分类不科学。 　　一律按照一个模式管理的方法分类，不利于国家公务员的科学管理，作为一种过渡性的管理体制，在实际运作中，它不可避免地存在这样的问题：一是分类过于简单、笼统、范围太小，职位分析不严谨；二是一般行政类公务员和专业技术类公务员没有区分。 作文 /zuowen/ 　　二、从以下几方面来弥补它的不足之处 　　(1)任人唯贤，德才兼备的原则。 　　人类历史充分证明了一个道理，任人唯贤，国家就会兴旺发达；任人唯亲，国家就腐败衰退。用人首先要有标准，任人唯亲和任人唯贤反映了选才用人的两种的两种不同的标准。“贤”就是德才兼备。“德”是指政治素质，才是之业务能力，坚持德才兼备的用人标准，就是把那些立志为人民造福，为发展生产力，为社会主义事业做出贡献，既有现代经济，科学知识，又有革新精神，勇于创造，能够开创局面的人才选拔充实到行政机关队伍中。且德和才缺一不可，不能偏废，追求私利，腐化堕落。给人民的事业带来危害。 　　(2)注重功绩，晋升唯功原则。 　　功绩制是现代公务员制度的一个重要特征。功绩就是工作实绩，是公务员做出的贡献，它是一个人业务水平，工作能力和工作态度的综合反映。功绩制原则强调对公务员的管理要注重实绩，按照功绩实施晋升。以功绩对公务员考核，评定的标准，根据工作表现和工作成绩决定公务员的升降，奖惩，是激励公务员勤奋而又创造性地工作的重要手段，这有利于公务员多做贡献，提高工作效率，有利于强化公务员的竞争意识。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 　　(3)不断更新，合理流动原则。 　　行政队伍不断更新，合理流动，是社会发展，行政任务变化的要求，也符合人的自然规律。不断更新可以注入新的理念新的元素，有利于人员的生长。通过合理的流动，才能解决干部终身制问题。行政人员的不断更新，合理流动，实现新陈代谢，能够保持行政人员队伍的生命力和创造力。 　　(4)依法管理，公开监督原则。 　　依法管理是人事行政的一个重要原则。它要求人事行政的目的、要求、内容、步鄹和方法等，通过立法程序规范起来，依靠法律法规制度确