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世贸组织报告称中国经济保持快速增长等世界贸易组织近日发布的《中国贸易政策评估报告》指出，过去两年中国的自由贸易和外资政策继续发挥作用，使国内生产总值年均增速超过10％，但经济发展中也存在一些值得关注的问题。 这份报告是在世贸组织开始对中国进行两年一度的贸易政策审议之际发表的。报告说，持续的贸易自由化一直是中国长期结构改革战略的重要组成部分，这种战略的目的是建立外向型“社会主义市场经济”，以促使经济保持持续增长，减少贫困。 报告说，过去几年，中国人均国内生产总值也不断增长，2004年为1490美元，2006年则超过2000美元。与此同时，每日生活费在1美元以下的贫困人口占总人口的比例下降到10％左右。中国人均国内生产总值迅速增长和贫困人口减少充分证明，使自由贸易和外资政策与宏观经济和结构改革结合起来的经济发展战略具有重要价值。 报告说，中国经济在快速增长的同时，也显现出一些问题。对于这些问题，中国政府已采取措施进行纠正，包括与贸易政策有关的措施等。这些措施旨在控制出口，增加相关产品的国内供应，从而降低这些产品的国内价格。 ――北京商报 二季度钢价仍高位运行 受原材料铁矿石上涨压力以及全球需求的增长势头，有分析认为，2008年的增长速度很可能会超过7％的水平，第二季度钢材价格仍将高位运行。 自上次提价后，焦炭的价格应持续上扬，目前的价格能否抵制住又一轮原料上涨压力?南方某钢企官员表示，钢厂的技术提升和规模效应失效多时，因此，靠自身“挤出”节约成本空间已经不太可能，成本的转移只有两条途径，要么减产降低亏损，要么将成本压力转移到下游。 国际钢铁协会的一份数据显示，2008年全球钢材需求仍将继续保持增长势头，增长速度很可能会超过7％的水平。世纪证券分析，最近的5，12地震对当地的基础设施等的破坏比较严重，灾后重建开始后，短期内也会增加对建筑钢材的需求。 而目前，全球范围内的钢材库存数量相对较少，总量已经接近3年来的最低水平。因此，世纪证券预计，2008年，全球钢材市场会出现供应偏紧的局面，第二季度钢材价格仍将高位运行。 ――信息时报 政府下半年可能加大国债发行量 地震后通胀压力是否继续走高，经济增速是否放缓等均引发债市观望。市场人士预计，今年政府因地震雪灾等灾害造成支出加大，税收难以延续去年32.4％的增速，相信下半年政府为缓解支出压力，将会大批量增加国债发行。 兴业银行首席经济学家鲁政委日前在其《财政承受力首次被关注物价管理不放松》的宏观经济报告中称，今年年初冰雪灾害、当前地震灾害以及未来可能出现的夏季汛情，可能并未完全纳入年初预算范围，造成今年突发性支出较多；另外考虑到“两税合并”、资本市场降温、印花税下调、出口增速下降和进口国内紧缺商品税收减免等情况，政府财政支出压力偏大。鲁政委估计，若加强税收征管，将加重企业实际税负、进一步增大经济向下调整的惯性。估计今年税收难以延续去年32.4％的增速。因此，政府极有可能采取发行赈灾特别国债、增发普通国债的特别措施予以应对。 ――新京报 全国人大：国有财产应由财政部门综合管理 全国人大法律委员会副主任委员洪虎近日指出，国有财产应由一个部门实行综合管理，这一部门应为财政部门。他还提出，国有资产管理体系应由国务院统一领导，政府分级负责，部门分工管理，履行出资人职能的机构、国家投资的企业、国家机关、国家兴办的事业单位各自依法履行义务。 洪虎指出，履行出资人职能的机构行使财产权利仅限于其直接投资的企业。他说，出资人的职能是建立在出资人与被投资企业之间特定的财产关系基础之上的，没有这种直接提供资本的关系，就不是出资人，因而也就不存在履行出资人职能的问题。 洪虎提出，国有财产分布极其广泛，形态多种多样，直接支配者众多。为了保证国有财产所有权的统一行使，国务院在政府系统内需要能够利用行政体系、运用行政权力、采取行政手段对国有财产实施自上而下的管理和监督。这种政府内部的管理、监督职能应由行政机关来履行，而不应由以民事主体身份行事的特设机构来履行。特设机构履行的只应是出资人的职能，行使的是出资人的民事权利。 对于国资监督体系的构想，洪虎表示，这个体系应该是各级人大实施法律和工作监督，国务院统一领导各级政府监督，政府部门、机构分工负责监督，检察院、法院配合监督，社会广泛参与监督，履行出资人职能的机构、企业、机关、事业单位和群众团体依法自律监督。 ――中国证券报－中证网 吴敬琏：要素价格扭曲阻碍增长方式转型 在日前举行的“上海论坛2008”上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，政策调整的方向就是市场化。他表示，目前，商品价格的形成已经比较市场化，但是在要素价格上，还是行政定价占主导。