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关于霍林郭勒市建设蒙东至东北地区重要能源重化工基地思考蒙东，是内蒙古东部地区的一个简称，首先是相对于地理位置而言的，作为近年来才使用的一个地区称谓，其更重要的意义在于由这个区域经济圈而确定的。这个区域包括呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟和满洲里市、二连浩特市，共包括51个旗县市区。蒙东地区东邻黑龙江、吉林、辽宁三省。南接河北省，北与蒙古、俄罗斯交界，总面积66.5万平方公里，占全区总面积的56.2％；总人口1279.6万人，占全区总人口的53.6％，其中少数民族人口427.9万人，占全区的83％。 一些专家和学者曾把内蒙古誉为“21世纪矿产资源的战略接续地”，发展冶金、化工、建材等能源相关产业的条件得天独厚，可建设成为国内重要的能源重化工基地。那么，蒙东地区更是站在了这个基地的制高点上。就此而言，霍林郭勒市正处于这个区域的核心位置，具有地理位置优越，资源富集，产业多元，人口较少，发展潜力巨大等诸多特点。随着霍林河煤田被国家列为全国13个大型煤炭基地(蒙东基地)之内、中电投蒙东能源战略的实施和霍林郭勒市近几年“煤电铝”产业链的形成以及煤炭、电力、冶金和煤化工产业的集群式发展，提升了霍林郭勒市融入蒙东经济圈的地位，为建设蒙东乃至东北地区重要的能源重化工基地奠定了坚实的基础。 一、建设蒙东乃至东北地区重要能源重化工基地的五大优势 (一)区位优势 从蒙东地区的版图上看，霍林郭勒市正处于核心位置，是贯穿东西、连接南北、辐射周边的一个“点”，靠近东北三省，公路、铁路正向周边地区扩展或延伸。且霍林河煤田距离沈阳、长春等东北能源负荷中心距离均在600公里左右，在有效市场半径内，辽吉两省部分煤矿已经面临煤炭资源枯竭，霍林河煤田在蒙东具有非常重要的战略地位。在国家煤化工产业的规划中也提出，为把蒙东地区的甲醇输送出来，计划投资50亿元，在呼伦贝尔――霍林河――阜新――锦西修建一条长1800公里、年输送甲醇能力在1000万吨以上的输送管线，内蒙古正认真贯彻落实《东北地区振兴规划》，并已初步规划在自治区东部地区发挥优势，建设呼伦贝尔、霍林河、锡林浩特3个大型煤化工基地，把内蒙古东部地区建成国家重要的现代煤化工基地。随着锡林郭勒――乌兰浩特铁路的开工建设，鲁－霍运煤专用公路的开通，各相关产业的集聚发展，霍林郭勒市的区位优势将更加明显。白音华至霍林郭勒、锡林浩特至霍林郭勒等公路通道正在规划兴建，跨越行政区域建设经济区、经济带已经成为众望所归。 (二)资源优势 霍林郭勒市是一座新兴的能源工业城市，境内矿产资源十分丰富，其中霍林河煤田面积为540平方公里，最初探明低硫褐煤储量131亿吨。霍林郭勒不仅拥有巨大的煤炭资源储量，而且还有良好的产业基础和可靠的生产能力。原生腐殖酸储量2.6亿吨，周边200公里半径内有储量丰富的食盐、硅石、石灰石和铜、铁、铅、锌等优质资源有待开发利用。近年来，借助资源优势和抢抓西部大开发、振兴东北老工业基地的历史性机遇，霍林郭勒市坚持走资源转化的路子，初步构筑了以能源产业为核心的煤炭、电力、冶金及煤化工4大支柱产业格局，现已形成年产3000万吨煤炭、120万千瓦装机、26万吨铝、30万吨腐殖酸盐生产能力。霍林郭勒依靠富集的资源起步，从发展循环经济破题，开创园区化集聚发展模式，加快转变经济发展方式，已经走上了一条新型工业化的路子。 (三)产业优势 自治区东部区域经济“十一五”发展规划明确了“霍白胜”能源化工基地的地位，提出以霍林河等煤田为基础，依托通霍等铁路及各省主干线，突出发展煤电、煤化工产业集群，着力建设大型煤电化联合生产企业。在煤、电产业方面，加快霍林河等大型煤炭基地建设，扩大生产能力，续建霍林河一号煤矿、扎哈淖尔露天矿等项目，并按照煤电一体化发展思路，重点实施霍林河坑口电厂等“西电东送”项目。加快建设面向东北和华北市场的输电通道，重点建设霍林河――辽宁等输电线路。在化学工业方面，以煤电一体化为方向，以甲醇及其下游产品为重点，在霍林河等大型煤炭基地加快发展煤化工，南澳能源煤焦化项目被列为其中。在冶金产业方面，稳定发展霍煤鸿骏铝电等电解铝企业，积极发展铝箔、铝板、铝带等工业型材和建筑型材深加工。从这些规划中可以看出，霍林郭勒市的产业结构十分明显，建设基地已经具备了可靠的基础条件。 (四)经济优势 因煤而建、缘煤而兴的霍林郭勒市，是目前内蒙古自治区工业化程度最高的城市之一，经济实力显著增强。2005年，被评为全国最具投资潜力中小城市50强，进入全区经济最具发展活力旗县前10强，连续3年跻身中国西部地区县域经济基本竞争力百强县市之列，区域经济中心城市的辐射功能日益显现。从第七届中国西部县域经济基本竞争力评价结果看，霍林郭勒的中部指数为R37T2002，竞争力动态为上