积极探索民族地区构建及谐社会有效途径.docVIP

积极探索民族地区构建及谐社会有效途径一、民族地区构建社会主义和谐社会的重大意义 1、是解决民族地区发展不协调、不平衡问题的迫切要求。由于自然、历史、社会等多方面原因，民族地区的发展仍然存在不平衡、不协调的问题，有的还比较突出。就广西来说，尽管近些年经济社会取得了长足发展，经济连续五年实现两位数增长，全区各族群众生活水平逐年提高，但民族地区经济发展水平总体还较低，特别是贫困地区大多为少数民族聚居区，基础设施十分薄弱，生产生活条件相当艰苦，扶贫开发任务相当艰巨。民族地区教育、卫生等公共服务事业发展滞后；民族地区大多位于边远山区，生态环境脆弱，石漠化严重，自然灾害频繁，人与自然发展不和谐。要解决这些问题，就必须用改革的办法，坚持科学发展观，大力推进民族地区和谐社会建设。 2、是巩固边防、繁荣边疆的客观要求。广西边境线长1020公里，在8个边境县（市、区）240多万总人口中，少数民族人口占80％以上。这些边境地区是我国通往东盟各国的桥梁和通道，对于开展对外交流合作和我国周边外交，发挥着重要作用。推进边境民族地区和谐社会建设，实现、维护和发展边境地区各族群众的利益，必将有力促进我国边防巩固、边疆稳定和边境繁荣。 3、是巩固党的执政基础、完成党的执政历史任务的必然要求。要把各族人民团结和凝聚在党的周围，巩固和扩大党的群众基础，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，形成各族人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。只有不断把人民群众的根本利益实现好、维护好，推动各民族团结奋斗、共同繁荣发展，党和政府才能得到人民的拥护和支持。2008年，广西将迎来自治区成立50周年大庆，加快改变民族地区发展相对滞后的状况，是摆在我们面前的紧迫任务。 二、近几年区政府抓的几项主要工作 1、加强基础设施建设，改善人民群众的生产生活条件。我们针对长期以来边境民族地区投入少、建设少、基础设施欠账多、干部群众生产生活条件严重落后的实际，大力实施“兴边富民”行动，投入21亿多元资金开展边境地区基础设施建设；针对东兰、巴马、凤山三个革命老区特困县自然条件恶劣、经济发展水平低、群众生产生活条件差的实际，集中投入22亿多元，开展三县基础设施建设，极大改善了70多万老区群众的生产生活条件。同时，还大力加强大石山区五个少数民族聚居的国家扶贫开发工作重点县基础设施建设，建立全区农村特困群众最低生活保障制度。通过几年建设，边境地区、革命老区、少数民族聚居区和贫困地区的路、水、电、广播电视、通信、市场等基础设施得到有效改善，解决了广大群众行路难、饮水难、用电难、收听收看广播电视难、通讯难、防洪抗旱难、市场消费难等实际问题。 2、实施再就业工程，帮助有劳动能力的人充分就业。切实抓好就业和再就业这个民生之本，特别是千方百计加大对“4050”人员、“零就业家庭”等就业困难人员的政策扶持力度，切实解决地方再就业资金不足等问题。全区每年新增城镇就业20多万人，新增农村劳动力转移就业60万人左右，使有劳动能力的群众实现了就业和再就业。 3、办好农村基础教育，推广新型农村合作医疗试点。投入20多亿元，在全区实行农村义务教育阶段公办学校免收学杂费政策，推广新型农村合作医疗试点工作。加强农村公共教育设施建设，落实国家“两免一补”政策，全区631.2万名农村义务教育阶段公办学校学生免收学杂费，设立贫困大学生专项补助资金。抓好民族贫困地区基层公共卫生设施建设，完善农村三级卫生服务网络，方便基层群众看病就医。积极推进医疗改革，推广新型农村合作医疗制度，有效缓解了3000多万农村群众看病贵、看病难的困难。 4、搞好扶贫开发工作，提高农村贫困人口的生活水平。以28个国家扶贫开发工作重点县和4060个贫困村为主战场，以农村未解决温饱的贫困人口和初步解决温饱但不稳定的低收入人口为扶持对象，抓好产业开发、改善生产生活条件、技能培训和异地搬迁扶贫等工作。使重点县和贫困村农民人均纯收入增幅连续五年高于全区水平，达到10％以上，全区农村贫困人口逐年下降，贫困群众生活水平稳步提高。 5、建立农村特困群众最低生活保障制度，逐步完善覆盖城乡居民的社会保障体系。在完善城市居民最低生活保障制度的基础上，积极推行农村最低生活保障制度，将全区94万农村特困群众列入最低生活保障对象。按照“应保尽保，按标施保”的要求对全区37.9万户五保户实行供养，解决五保户的后顾之忧。 6、改善城乡贫困居民的住房条件，抓城镇经济适用房建设。仅2005年，就实施城镇居民安居工程项目441个，使10万户困难居民住上了新房。2007年，自治区安排专项补助资金按平均每户补助5000元左右的标准，帮助1.5万户特困农户改造改善住房条件。 7、改善农村生态环境，抓好农村沼气池建设。目前全区累计建设沼