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06|领导要论| 浙江经济 ZHEJIANGECONOMY 2016年第23期 迈向制造强省新时代 与“工业强省”相比，“制造强省”在更加聚焦制造业发展的同时，还呈现出工业化和信息化的 深度融合、实体经济和资本市场的深度融合、制造业和生产性服务业的深度融合、技术创新和 制度创新的深度融合等四个“深度融合”的新特征 浙江省经济和信息化委员会主任张金如 “干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。“十三五”时 清新时期“制造强省”新时代的新特征、新方向，切实抓好浙江 期，浙江要加快从“工业强省”时代迈向“制造强省”新时代。 “制造强省”建设的引领跨越作用。 今天的浙江制造，已经站在一个新时代的起点上。这个 新起点，就是国际产业变革、科技变革、贸易变革的新起点，就 制造强省的新要求 是中国建设制造强国、抢抓新工业革命红利、把握第二次历史 新常态是党中央对当前及今后一个时期中国经济发展的 分流主动权的新起点，就是浙江走在制造强国建设前列的新 重大战略判断，将对未来的经济走势及政策选择产生深刻而长 起点，就是浙江建设“制造强省”新时代的起点。《中国制造 远的影响。经济新常态下，浙江“制造强省”建设要实现走在前 2025》（国发〔2015〕28号）、《中国2049战略》（中国新供给经济 列、两化融合、转型升级的新要求，必须主动适应、积极应对。 学50人论坛）分别从政府、智库层面，共同绘制制造强国的新 走在制造强国建设前列。经济新常态下，我们应该如何 航图，这也是引领浙江迈向“制造强省”新时代的指引。 更好地应对“美国先进制造业2.0”“德国工业4.0”？2015年美 国GDP增长2.4%、德国GDP增速1.7%，世界银行预计美国2016 制造强省新时代 年GDP均将增长2.7%，德国政府预期2016年经济增长1.8%。 浙江制造新时代，就是要按照习总书记“干在实处永无止 此前，奥巴马政府在《美国制造业再振兴计划》（2009年12月， 境，走在前列要谋新篇”的指示，干在新工业革命的实处，走在 后称为“美国先进制造业1.0”）的基础上，进一步采纳《振兴美 制造强国建设的前列。 国先进制造业2.0计划》《美国国家创新战略》，宣布振兴美国先 《浙江省制造业发展“十三五”规划》是浙江实施“制造强 进制造业的新举措、创新发展的新领域，以确保美国先进制造 省”战略的第一个五年行动纲领，也是浙江顺应第二次工业发 业创新发展的全球领导地位；德国发布《高技术战略2020》 展大分流、抓住新工业革命红利、贯彻制造强国战略的重大战 （2010年7月），将工业4.0（Industry 4.0）确立为十大未来项目 略选择。浙江制造业正处于第二次历史大分流的十字路口。 之一，并已上升为国家战略，确保未来发展和竞争力。在此形 18世纪，西方比中国江南地区率先突破传统农业生产方式，率 势下，我国提出制造强国建设三步走战略，并将《中国制造 先开展工业革命。第一次大分流、第一次工业革命彻底改变 2025》作为“中国制造强国1.0”的行动纲领，加快从制造大国转 了中国在世界政治经济中的格局，第二次、第三次工业革命也 向制造强国。因此，举什么旗帜，走什么路子，如何加快缩短 没有改变东西方格局。当前中国制造、浙江制造正处于第二 与发达国家（地区）之间的差距，是浙江“制造强省”面临的首 次大分流、新工业革命前期。这一时期的新工业革命，将有可 要问题。 能使中国彻底改变历次工业革命的地位，并以此顺势推进产 做好两化融合大文章。经济新常态下，我们应该如何更 业变革、科技变革、贸易变革。 有力地做好信息化和工业化融合这篇大文章？在2015年3月 “十三五”时期，浙江工业经济进入新常态衔接期、强省建 召开的十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作 设攻坚期，工业发展模式必然发生跨越式的转变，生产方式必 报告中首次提出“互联网+”行动计划，标志着信息技术将以前 将发生巨大变革，必须适应新常态、谋划大战略、开创好局 所未有的速度与各领域技术深度融合。可以预见，信