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关于干线公路改造项目建设一些探析摘要：笔者从干线公路改造项目的四个方面进行了分析探讨。1、项目建设的必要性；2、项目的运作；3、项目的设计；4、项目的实施。 关键词：干线公路；改造 前言： 自2006年起，通过“十一.五”干线公路的改造，衡阳地区改造里程共计近380公里，总投资16余亿元。一场干线公路网改造的春风顿时吹遍了衡州大地，干线公路施工的热潮仍然在继续。笔者有幸参与了本区域干线公路改造的设计工作，对干线公路的建设有些许的体会和认识。 1、项目建设的必要性 近年来，随着国民经济的快速发展，国家对交通基础设施建设的投入不断加强，特别是高速公路网的提升，省级、市级的大交通基本已解决，但真正到了地方，到了县级及县以下区域，交通网络的通达能力已经逐渐无法满足交通量的迅猛增长，现有的干线公路已不堪重负，难以承担交通运输发展的需求；逐年的干线公路养护工作，投入不菲，却难以解决根本问题。因此在国家及地方各级部门加大了对交通基础设施投入的大背景下，湖南省随即提出对干线公路网实施分阶段的优化改造。 本区域内干线公路的雏形一般建于20世纪六、七十年代，建造时一般无正规的平、纵线形设计，路基宽度一般在6m-7m左右。后期在逐年的通乡工程改造及公路大中修工程的实施后，对道路的平纵线形有一定的优化，路面状况有一定的改善，但并未解决问题。所以老路的平纵线形通常达不到干线公路要求，如弯道多、偏角大、半径小、交点间距极短，且受地形、地物的限制导致行车视距不足、在过集镇路段，道路街道化现象明显等等一些问题摆在了面前。想要提高干线公路的通行能力，真正起到区域交通的集散功能，老路状况必须得到彻底的改善，包括道路线形、路基宽度、路面结构、沿线桥涵、交通工程设施、路基防护措施等等方面应全面优化。 2、项目的运作 干线公路的项目建设有别于其他一些高等级公路项目。整个区域内的干线公路项目建设里程较长，建设的成本大，然而项目的计划资金来源是定额补助，计划资金与成本间存在巨大缺口，故项目实施一般采取计划资金（建安工程费）+当地政府配套征地拆迁费用的模式（若计划资金小于建安工程费，差额亦由地方政府配套）。由于项目的实施，征地拆迁必须先行，这也就意味着，当地政府对该项目的积极性直接影响到项目的开展。从这几年的干线公路实施的经验来看，如果当地政府对该项目非常重视，积极的投入到项目建设中来，那项目实施的进度将提速数倍；若当地政府一旦较为冷漠，项目实施将非常的困难。 所以笔者认为，就干线公路的运作模式可看出，项目进入到具体的实施阶段，主动权往往是业主单位无法完全掌控的。换位至当地政府而言，对该项目的实施，政府会通盘考虑：1）当地财政的现状；2）项目在本区域的位置；3）项目对本区域发展的重要性和迫切性；4）来自上级压力的大小。只有以上几点达到高度统一的时候，项目的实施就能坐上一趟“高铁”，而不是一辆观光的“慢慢游”。想必这该不是决策者的由衷。 3．项目的设计 干线公路改造项目的设计是从项目立项之后就开始了，从《工程可行性研究报告》到《一阶段施工图设计》，前后历时一般在2年左右。由于干线公路改造的特殊性，项目的设计还是花费了广大设计人员的心血和精力，对此笔者深有体会。 干线公路改造的设计最大的特点就是让有限的资金发挥最大的效益。 3．1设计指导原则 A．充分利用老路。 干线公路基本上都是区域经济的交通干线，常年的交通流量使得老路路基非常的稳定，路基强度较高。如何利用老路、利用好老路、全线利用老路的比例就成为：降低工程造价、保证工程质量以及减少新增用地、降低当地政府配套资金的压力的重要指标。 B．设计灵活、基本达标准。 干线公路改造的设计标准是二级公路，就设计时速而言，处于80-40Km/h之间。所以干线公路改造的平、纵、横设计标准也较为灵活。根据道路线形、地形位置以及与当地政府的规划等因素，设计也有很大的区别。 在路线线形允许、工程量大小增加不多的情况下，技术指标采用就高不就低的原则，尽量使改建公路达到较高标准，保证项目资金的投入能达到提高效能的目的，避免重复建设；若老路线形较差，提升标准需增加巨额费用时，设计时将执行较低标准，在满足规范的要求下，达到道路改造目的；若遇到当地政府有特殊的规划要求时，以上原则将被打破，在业主与当地政府在意见达成一致的情况下，设计将会遵循规划要求，对路线线形进行调整。 C．设计的人性化 干线公路在各区域之间是重要的联系纽带，沿线居民的出行基本都是依靠干线公路，所以干线公路的改造对沿线居民的影响非常大。设计过程中必须要考虑到“人路结合”，因为一条道路的修筑就是为了方便人们出行，做到不扰民、少扰民，让人们走好路，走舒服的路。在这个大的思想框