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火柴人 2017-07-20 美海军热烈欢迎新总统？外媒：后者或拨巨款造舰 资料图：美军LCS-7“底特律”号濒海战斗舰下水 参考消息网11月21日报道 美国《国家利益》双月刊网站11月14日发表题为《12艘航母和350艘军舰：当选总统唐纳 德·特朗普提出的战略道路》的文章，作者为新美国安全中心防务战略与评估项目负责人、高级研究员杰里·亨德里 克斯，编译如下： 当选总统唐纳德·特朗普在正确理解了目前的战略环境后，决心打造一支拥有350艘军舰的海军队伍。这将结束美 国海军30年来规模逐渐缩小的势头，让美国的敌人提高警惕：美国这个“不可替代的国家”已经重新举起“领导者” 的大旗，虽然近年来，这个国家为了变得更加“普通”，不那么“危险”，已经放下了这面大旗。 特朗普让美国海军再次强大 不过，比起我们今天所拥有的272艘军舰，350艘军舰这个数目虽然显得庞大，这却是我们要在18个美国拥有重大国 家利益的海域维持存在的实际最小数目。 美国海军上一次拥有350艘军舰还是在1998年初。当时，美国海军拥有12艘航空母舰、30艘巡洋舰、53艘驱逐舰、4 0艘护卫舰以及70艘快速攻击潜艇。此后5年，美国海军拥有的军舰数目掉到300艘以下，直到今天，只剩下272艘，其 中包括10艘航母、22艘巡洋舰、62艘驱逐舰和54艘快速攻击潜艇，没有护卫舰。海军舰艇规模之所以持续缩减，主要 是因为采用新型先进技术导致每艘军舰的造价提高，而海军总的舰艇建造支出却保持不变，导致能够购买的舰艇数量 减少。 另外，由于奥巴马总统将国内支出摆在更重要的位置，以及《2011预算控制法》的相关条款，从2011年起国防部的 预算就按每年削减近800亿美元的规模缩水。这2个因素对国家防务来说都是灾难性的，尽管面对国防部长的高压，海 军的领导能力使其仍然能够拥有目前这么多数量的新军舰，这一事实几乎是史诗般的英雄事迹。根据2011年时任国防 部长罗伯特·盖茨提出的最后一个以威胁为基础的预算案，海军今天的预算应该在每年约1900亿美元的水平，但最后 page 1 / 3 火柴人 2017-07-20 在盖茨失望地离开政府后，海军的预算水平只有1550亿美元。 显然，如果一个把自己视作奥巴马第3任期的希拉里政府上台，削减预算的压力，以及美国在国际舞台上影响力日 益明显下降的趋势将继续发展。这些因素带来了讨论，其中包括最近的一个战略选择性战争游戏，该游戏建议在不超 过目前海军预算的情况下，有所取舍，以帮助增加海军军舰的数量，从而增加美军的海外存在，并放缓国际自由贸易 体系瓦解的进程。我自己热情地参与并有意地领导了这些讨论，它们包括建议在不超过目前奥巴马政府所设定的缩小 的预算规模的情况下，削减航母数量，以扩大海军的整体规模。 幸运的是，这些讨论迎来了特朗普的当选，以及共和党在参众两院都维持了多数地位。我们现在拥有决心“通过加 强海军来维护和平”的总统和参议院，美国将再次在海上维护全球安全与稳定。 在特朗普的海军计划中，有关航母的问题将得以纠正。如果政府在过去15年中不断扣除通货膨胀因素，相应提高军 舰添置预算，与此同时，每4年添置一艘航母，而不是每5年（海军为了在短期缩减费用采取的措施，但长期来看实际 上增加了总体支出），那么，航母费用在海军军舰添置预算中所占比例（一艘福特 级航母的费用几乎相当于一整年 的军舰添置预算）的问题将得到解决。这还将使海军在短期内拥有12艘航母。如果我们想减轻航母的压力，将它们的 部署时间从近几年的9至12个月减少至冷战时期的6个月，保持12艘航母这一数量十分重要。 回归传统与技术进步并举 另外，海军还应该研究解决福特级航母项目的飞机弹射器等技术挑战，以提高效率，降低成本。 第二个问题是在新的反介入/区域拒止环境下如何保护航母的问题。在只有272艘军舰的情况下，海军没有足够的巡 洋舰和驱逐舰来保护航母，但350艘军舰就能形成足够的保护平台，对12艘航母形成保护。 不过，最容易创伤我们航母的不是威胁本身，甚至也不是航母附近的敌舰，而是目前我们航母空中力量的构成成分 ，它迫使我们的航母不得不过于靠近陆地。改变航母空中力量的组成是海军在近期能做到的最大改进，它能确保我们 的航母战斗群未来的成功。