黄旭田 - 学务处.PDFVIP

二、老師輔導管教的法律基礎 黃旭田 老師們在從事教學的過程中 ，所遇到的問題，其中有許多涉及 「輔導管教」問題，特別是其間所牽涉的法律上權利義務關係。所以 如果老師對輔導管教感到困擾 ，工作要做得好也很難。 一、輔導管教的基本概念 (一) 是手段不是目的─ ─ 你為什麼輔導管教 ？ 輔導管教的工作 ，老師們天天在做，但常常犯了為其所以，不知 其所以然的毛病 。舉個例子來說，當老師叫學生站起來的那一刻 ，必 須思考清楚這樣做的目的 、理由到底在哪裡？在這裡有一個重要的概 念必須釐清 ，那就 ，輔導管教只是一種手段，其背後還潛藏著一個 終極目的。對下半身癱瘓的身心障礙者而言 ，讓他站起來是醫師實施 醫療行為的目的 ；但對四肢健全的學生言，叫他站起來的目的絕不 單純要學生站起來而已 ，應該是希望藉由這種方式糾正學生某些偏差 的行為 。因此，叫學生站起來僅僅是被選擇用來達成目的的手段 ，促 使學生反省 ，並進而改正偏差或錯誤的行為才真正是目的所在 。換言 之，老師必須清楚地掌握輔導管教的手段性及實施輔導管教的目的何 在，千萬不可本末倒置 ，為輔導管教而輔導管教，所以現行「學校訂 定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第22 條第 1 項第 13 款不使用 「罰站」而改用 「站立反省」，也是凸顯 「目的」的重要性。 所以 ，請老師們在輔導管教甚至處罰學生前先想清楚 ，甚至應該 把輔導管教學生當作一門功課 ，將輔導管教學生的理由編寫成像教案 一樣 ，避免輔導管教出現過當的情形。有些時候，老師處罰學生是因 為老師不高興 ，那老師究竟為什麼不高興？學生考試考壞了？考試考 壞，這是一個有趣的概念 ，考試一定要考好嗎？考試考壞是什麼地方 犯錯了？這次考六十分是什麼原因？也許是這個學生理解力比一般同 學差 ，上次考三十分，這次考六十分，有進步，其實 值得獎勵的 ； 另一種 父母為生計經常不在家 ，孩子一放學就必須幫忙處理家務 ， 根本沒時間讀書 ，在這種情形下，處罰的目的難道是要孩子不要再幫 忙家務 ，只管讀書就好了？還是有孩子雖然很聰明但不夠認真以致考 不好？其實對絕頂聰明的孩子而言 ，要求他乖乖在座位上聽課是一 很痛苦的事 ，老師的常態管教方式主要 針對大部分不是絕頂聰明 、 不是很調皮 、大致上照老師意思做的孩子所設計的 ，其餘絕頂聰明或 家庭有特殊狀況甚至智力稍弱的孩子是不適用普通管教方式的 。上面 的幾個例子清楚地表達一個觀念 ，不能僅僅因為孩子考試考不好就施 以處罰 ，要探究考不好的原因 ，不要讓處罰成為欠缺目的的例行活 動 ，現行「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」第 19 條針 對「低學業成就學生之處理」明文規定 「不得採取處罰措施」，就 這個意思 。 其實 ，一個人考六十分到底犯了什麼錯？有的家長告訴老師 ，家 裡經濟環境好 ，不愁吃穿 ，所以孩子成績不好不打緊 ，只要平平安 安 、不打架 、不鬧事就好 ，但是老師千萬不能打我的孩子 ，因為他很 害羞 ，如果被打 ，自尊心受損就會自殺 。家長的這種說詞有什麼大 錯？孩子不上進可不可以在倫理道德上予以非難 ，甚至認為構成法律 規範的違反？恐怕都有問題 。因此，家長的管教態度未必就是錯的 。 老師如果一定要求孩子考一百分 ，反而可能是老師的看法有問題 。 因此 ，如果老師在實施輔導管教時不能精準地抓住最終的目的 ， 就常常變成只因為學生與自己的期待不符而加以輔導管教 。問題 ， 學生原本就不可能都長得像老師心目中理想的樣子 。最常出現的後遺 症就 ，師生關係處於極度緊張的狀態 ，學生不喜歡老師 ，家長也不 感激老師為了管教學生所付出的心力 ，而且毫無成效可言 。舉個例 子，學校老師們過去常常針對學生頭髮的長度等加以各種要求 ，但， 這只會讓學生備受困擾 ，因為重視外表 人的天性 ，老師如果缺乏同 理心 ，只是一再要求同學把頭髮剪短 ；再者 ，有些學生發現別人在注 意他時 ，會故意作怪藉以吸引更多的目光 ，老師若無法瞭解學生的這 種心態 ，當然會對學生作怪的舉止反感 。此外 ，有學校限制女同學制 服下的內衣顏色 ，這些都 典