伦理与规制-论执政党的传媒治理.pdfVIP

湖北社会科学 年第 期 20 17 5 ·传媒研究 伦理与规制：论执政党的传媒治理 杜 刚 （浙江传媒学院，浙江 杭州 3100 18 ） 摘要：传媒是人类信息沟通的重要手段。随着自媒体和智能移动终端的广泛应用，大众传媒 越来越成为社会民意的重要表达途径，极大地增强了党执政的影响力与执政活动的便利性。但置 身于传媒民主环境与开放环境下，党的执政活动必将遭受巨大的冲击。进一步理顺执政党与大众 传媒的关系，更好发挥传媒作为党特殊执政资源的角色，必须十分重视加强执政党的传媒治理。 关键词：执政党；大众传媒；治理 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G206 A 1003-8477 20 17 05-0 192-07 [2](p234) 执政党的传媒治理涉及到传媒的体制机制、传 条件，没有这种条件，报刊就会萎靡不振”。 而传 媒治理结构、传媒治理模式，及传媒产业发展、传媒 媒公信力乃是获得公众信任的前提条件。因此，可 事业繁荣等方面的理论和实践问题，它是党和政府 以说，公信力是大众传媒赖以生存和发展的基础， [3] 对传媒的宣传、经营、管理、绩效进行监督和控制的 是传媒安身立命之本。 公信力的丧失严重影响了 一整套制度安排，从而形成科学的决策机制、制衡 传媒在公众中的影响力与权威性。发生在英国的 [1] 机制和激励机制。 本文侧重于从宏观价值层面和 《世界新闻报》窃听丑闻，直接导致了这家百年老报 中观规制层面，阐述党和政府对传媒领域规范与管 的停刊，而英国广播公司BBC丑闻，也暴露出了媒 理的要求与举措，以促进传媒产业与传媒事业的健 体失实报道、道德滑坡所导致的公信力危机。 康发展。 大众传媒是执政党联系公众的桥梁，以及面向 一、传媒治理的伦理视角 公众开展信息传播与对话沟通的重要工具。在我 执政党的传媒治理首先应是党和政府对大众 国，大众传媒还充当党、政府耳目喉舌这一重要角 传媒新闻传播活动应遵循的价值准则、职业素养等 色，因此，传媒的公信力一定程度上代表着党和政 的伦理道德要求，对象涵盖经营性和公益性媒体在 府的执政公信力。传媒公信力缺失，尤其是主流传 内的所有大众传媒和传媒从业人员。 媒的公信力缺失，将会严重影响到一地党委政府执 （一）树立传媒公信力。 政的信誉、威望和形象，给党的执政带来巨大的冲 传媒公信力是指大众传媒所具有的被社会公 击。具体表现为：一是传媒因公信力不足，在公众中 众所信赖的内在力量，是衡量传媒舆论影响力与权 话语权式微，舆论影响力下降，围绕某些热点问题、 威性的重要标示。“人民的信任是报刊赖以生存的 复杂事态所阐述的思想、观点和主张在公众中的认 作者简介：杜刚（ —），男，浙江传媒学院副教授，法学博士。 1979 基金项目： 年度国家社会科学基金艺术学重大项目 “‘中国梦’影视创作与传播策略研究” 20 15 （ ）子课题阶段性成果。 15ZD0 1