转轨模式的选择与俄罗斯传媒发展.pdfVIP

新闻大学(2003．秋) 转轨模式的选择与 俄罗斯传媒发展 李兆丰 和中国政治学、经济学研究领域一样，出于某种 政党的报刊办了注册手续，其中的1／7属个人所有。 共同的历史和现实的关注，处在转型期的俄罗斯传 [2] 媒的发展也受到中国新闻学界一定的关注。但这种 “公开性”的提出与实施似乎使传媒出现了短 关注较多地描述了转型期俄罗斯传媒的演进过程， 暂繁荣的局面，但看到俄罗斯当前的传媒现状，我们 而没有放在一个宏观的政治经济背景下来审视并思 知道，“公开性”的表述充满了道德理想主义色彩， 考：在剧烈的时代变革环境中，作为现代国家必不可 表现为对西方主要是英美传媒体制的模仿。但在社 少的存在的传媒的现实走向是什么?前苏联解体后， 会尚无系统性的改造和发展之前，这种模仿只能是 俄罗斯政府采用西方经济学家的建议，面向市场推 技术性的而非制度性的。而在对当前社会发展阶段 行“休克疗法”式的经济改革，而它是以大规模的实 没有系统性、整体性关照的前提下，这样的模仿无疑 施资产私有化和非国有化为基本方向和主要特点 是危险的。“公开性”的提出，表明戈氏试图借鉴西 的。在这一20世纪最后一场空前的社会改革试验 方新闻体制来促进社会变革。但这样的思路存在两 中，传媒的变迁与发展无疑具有标本的意义。 个重要的基点偏差。 一是当前西方新闻体制存在的基础。首先是多 顺序危机：先于转轨的传媒变革 元化的市场经济社会形成的良性竞争环境、民主氛 围和成熟的市民社会形态；西方自洛克、孟德斯鸠以 前苏联的传媒变革始于“公开性”的提出。波 来的长期政治分权的传统以及由此延展出来的“第 兰是最早于1982年提出公开性的，戈尔巴乔夫在四权力”思想：启蒙时代以来西方政治自由主义的 1984年底也提出了所谓“公开性”。1985年3月11 发展引致的言论自由理论与实践的成熟；新闻传媒 日戈尔巴乔夫就任苏共中央总书记，之后更将“公 专业精神的悠久传统。所有这一切基础性的前提条 开性”提到了极其重要的地位：“扩大公开性的问题 件的建构都基于长期的思想与社会行为规则的传统 对我们来说是个原则性的问题，是个政治问题”、 积淀。 “公开性是改革的重要工具”、“舆论的力量只有在 二是其时的苏联传媒脱胎于统一的成熟现代计 批评和自我批评以及广泛公开性的条件下才能发挥 划经济模式，它建立在工业文明、理性主义、科学主 作用”。[1] 义的基础上，是一种“预先纠错”式的经济，丝丝入 他在苏共第19次代表大会上指出：“公开性要 扣，具有较高的物质生产效率。但同时放弃了效用的 求在对内政策和国际政策的任何问题上舆论多元 主观选择和消费者主权，导致社会的高度同质化。前 化”，“摈弃精神垄断的做法”。在他的倡导下，前苏 者的缺失和后者的历史重负，使得简单的移植必然 联新闻媒介开始成为不同政治观点的讲坛。1990年发生制度的畸变。不论是原有的和新创立的传媒在 3月，前苏联第三次代表大会通过的宪法修改补充 突然得到的“自由”面前都面临着同一个问题：这是 法，删去了共产党领导作用的条款，承认了多党制。 一项没有制约的权利。失实的报道既不会受到政治 1990年6月，前苏联最高苏维埃通过《新闻出版的干预也不会受到市场的惩罚，更不会受到西方式 法》，使不同党派团体以及私人办报合法化了。据统 职业传统的束缚。《莫斯科新闻》和《论据和事实》