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第三节 税务行政诉讼 （三）裁定管辖：是指人民法院依法裁定的管辖，包括移送管辖、指定管辖和管辖权的转移 1、移送管辖是人民法院将已经受理的案件移送给有管辖权的审理 2、指定管辖是上级人民法院以裁定的方式指定某下级管辖某一案件 3、管辖权的转移是上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审税务行政案件，也可以将自己管辖的第一审税务行政案件移交下级人民法院审判；下级人民法院对其管辖的第一审税务行政案件，认为需要由上级人民法院审判的，可以报请上级人民法院决定 * 第三节 税务行政诉讼 四、税务行政诉讼的受案范围 税务行政诉讼的受案范围与税务行政复议的受案范围基本一致 五、税务行政诉讼的起诉与受理 （一）税务行政诉讼的起诉 税务机关不享有起诉权，只有应诉权，即税务机关只能作为被告；与民事诉讼不同，作为被告的税务机关不能反诉。 税务行政诉讼必须符合法定的期限和必经的程序。对税务机关的征税行为提起诉讼，必须先经过复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。对其他具体行政行为不服的，当事人可以在接到通知或者知道之日起15日内直接向人民法院起诉。 税务机关作出具体行政行为时，未告知当事人诉权和起诉期限，致使当事人逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从当事人实际知道诉权和起诉期限时计算。但最长不得超过2年。 * 第三节 税务行政诉讼 （二）税务行政诉讼的受理 原告起诉，经人民法院审查，认为符合起诉条件并立案审理的行为，称为受理。人民法院会根据以下情况作出受理与否的决定： （1）审查是否已经属于法定的受案范围； （2）审查是否具备法定的起诉条件； （3）审查是否已经受理或正在受理； （4）审查是否有管辖权； （5）审查是否符合法定期限； （6）审查是否经过必经法院程序。 根据法律规定，人民法院接到诉状，经过审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对不予受理的裁定不服的，可以上诉 * 第三节 税务行政诉讼 六、税务行政诉讼的审理和判决 （一）税务行政诉讼的审理 人民法院审理行政案件实行合议、回避、公开审判和两审终审制度 （二）税务行政诉讼的判决 人民法院对受理的税务行政案件，经过调查、收集证据、开庭审理之后，分别作出如下判决： （1）维持原判。适用于具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的案件 * 第三节 税务行政诉讼 （2）撤销判决：被起诉的具体行政行为主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序核准超越职权、滥用职权，人民法院应判决撤销或者部分撤销，同时可以判决税务机关重新作出具体行政行为。 （3）履行判决：税务机关不履行或者拖延履行法定职责，判决其在一定期限内履行。 （4）变更判决：税务行政处罚显失公正的，可以判决变更 对一审人民法院判决不服的，当事人可以上诉 * 谢 谢！ 再 见 * 税务行政法制 [基本内容] 1.掌握：税务行政处罚的程序、税务行政复议与诉讼的受案范围和决定、税务行政赔偿的范围和程序标准 2.熟悉：税务行政处罚的种类；税务行政复议的管辖和受理；税务行政诉讼的起诉和受理、审理和判决；税务行政赔偿的程序和赔偿方式 3.了解：税务行政处罚的主体与管辖；税务行政复议的概念特点；税务行政诉讼的概念、管辖 * 第一节 税务行政处罚 税务行政处罚是指公民或者其他经济组织有违反税收征收管理秩序的违法行为，尚未构成犯罪，依法应当承担行政责任的，由税务机关给予行政处罚 1、侵犯客体是税收征收管理秩序，应承担行政责任 2、并不区分是否有主观故意或者过失，只要有税务违法行为存在，并有法定依据给予行政处罚的，就要承担行政责任，依法给予税务行政处罚 3、一般尚未构成犯罪，依法应予行政处罚的行为 4、给予行政处罚的主体是税务机关 一、税务行政处罚的原则：六项 * 第一节 税务行政处罚 二、税务行政处罚的设定和种类 （一）税务行政处罚的设定 （1）全国人民代表大会及其常务委员会可以通过法律形式设定各种税务行政处罚 （2）国务院可以通过行政法规的形式设定除限制人身自由外的税务行政处罚 （3）国家税务总局可以通过规章的形式设定警告和罚款。税务行政规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1 000元；对经营活动中的违法行为，由违法所得的设定罚款不得超过违法所得的3倍，且最高不得超过30 000元，没有违法所得的设定罚款不得超过10 000元；超过限额的，应当报国务院批准 * 第一节 税务行政处罚 （二）税务行政处罚的种类 （1）罚款 （2）没收非法所得（3）停止出口退税权 （4）收缴发票或暂停供应发票 三、税务行政处罚的主体和管辖 （一）主体 税务行政处罚的主体主要是县以上税务机关。 各级税务机关的内设机构、派出机构不具备税务行政处罚主体资格，不能以自己