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第29卷第4期 宁夏师范学院学报 (社会科学) 2008年 8月 No．4Vo1．29 JournalofNingxiaTeachersUniversity(SocialScience) Aug．2008 历史时期西北开发之纵向考察 钟银梅 (宁夏社会科学院古籍办，宁夏 银川 750021) 摘 要 ：本文就历史上开发西北的基本动因与措施、主要特点以及所产生的影响等问题，进行 了纵向、宏观 的概要评析 ，并由此得出有益于当今西部大开发的几点启示。 关键词 ：西部开发；屯垦；军事；影响；启示 中图分类号 ：K928．6 文献标识码：A 文章编号：1674—1331(20o8)04—0108—04 收稿 日期：2007一o9—23 作者简介：钟银梅(1971一)，女，浙江宁波人 ，历史学硕士，宁夏社科院古籍办助理研究员，主要从事西北民 族与历史研 究。 西部开发既是新时期倍受关注的社会热点问 在不断延续和扩展，明代 “屯田遍天下，九边为多， 题，又是对历史上历代中央政府开发伟业的延续 而九边屯田又以西北为最”¨，在对 “九边”的开发 和创新。研究二千多年来的开发实践，对历次开 中西北地区集中在延绥、固原、宁夏、甘肃四个镇。 发行动以及结果进行深入反思，将有助于我们从 清前期西北开发主要集中于新疆，进入近代，伴随 中寻找某些规律，进而为新世纪西部开发的宏伟 左宗棠等人开发思想的付诸实践、清政府实行新政 规划提供历史鉴戒与参考。鉴于此，本文就历史 以及 19世纪30年代开发和建设大西北的号召，包 上开发西北的基本动因与措施、主要特点以及所 括今陕甘宁青新五省的西北大地上又先后掀起了 产生的影响等问题，进行纵向、宏观概要评析，并 三次开发热潮。 阐明由此得出的几点启示，以冀抛砖引玉。 在此历史进程中，贯穿历代政府开发西北的 一 、历史上开发西北的基本动因与措施 基本动因不外乎巩 固和加强 自身 的政治与军 纵观历史，尽管 “西北”这一地理概念的内涵因 事统治。 不同历史时期而异，但加强对西北疆域的管理与开 一 方面，西北 自古以来就是多民族聚居之地 发却是历代政府的共识，因此开发西北的历史进程 和游牧民族活动的重要舞台，这里 自然条件复杂， 是一个由来已久、逐步深入的过程。秦汉时期是开 地貌多变，有川地平原，有荒漠高山，有农耕地区， 发西北的肇始期，伴随两汉完成对西域地区的统 又有广阔的天然牧场，与此相应，既存在农业经济 一 ， 开发区域也由甘肃酒泉逐步扩展到整个河西走 又存在游牧经济，且中央王朝统治下的沿边郡县 廊、西域及河湟地区；此后历代开发西北就基本上 农业区和游牧民族生活的畜牧区彼此相邻，畜牧 以朔方、河西走廊、西域、河湟、陇西等区域为大致 经济的单一性和脆弱性常常使强大的游牧民族以 范围；唐宋时期，尤其是唐代加强了对西域及丝绸 对其周边地区侵扰和掠夺的方式弥补其不足，由 之路的直接管辖，在西突厥和其他民族聚居地推行 此构成了对中央王朝统治的严重威胁。秦汉之际 羁縻政策，并建立完善的军政管理机构以确保开发 匈奴雄据大漠南北，东至辽河上游，西达葱岭，北 行动进展顺利，从而当时以河西走廊为核心的西北 抵贝加尔湖，南近长城的广大地区，“皆以为匈奴， 地区一度达到了发展巅峰；明清时政府的开发行动 诸引 弓之 民并为一家”， “控 弦之士三十余 ·