南海传统九段线与海洋划界问题.pdfVIP

《中国海洋大学学报》(社会科学版) 2008年第 6期 JOURNALOFOCEAN UNIVERSITYOFCHINA (SocialSciencesEdition) N0．6．2008 南海传统九段线与海洋划界问题 姜安 丽嗣 李竽令令华早 (国家海洋信息中心 战略权益部 ，天津 300171) 摘 要 ：自《联合 国海洋法公约》生效以来 ，总体而言，南海周边各 国的海洋立法和实践逐渐趋 向一致 ，中国与 越南已经开始了北部湾 口外海域划界的谈判工作。本文对南海 目前的政治形势，中国传统九段线在划界 中的作 用，以及周边 国家的领海基线、划界原则和主张等 问题作 了简单分析和概述。 关键词 ：南海；传统九段线；北部湾划界；国际海洋划界 中图分类号 ：D933．5 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—335X(2008)06—0007—02 一 、 前言 端 。u 2005年 7月中国和越南发表联合声明表示 ，两 三、中越北部湾划界 国将启动北部湾区域 以南 的专属经济区和大陆架边 中越之间已经成功地划定双方在北部湾的海洋 界划定谈判，按照划界区域位置所示，我国的南海传 边界 ，但南海仍然是世界关注的焦点问题之一 ，特别 统九段断续线和中越两国领海基点和基线 以及划界 是关于南沙群 岛周 围的形势。由于全球经济 的发 主张等问题将会在谈判桌上提起 。南海区域长期受 展 ，两 国意识到有必要建立北部湾 的海洋边界。 岛屿归属和海洋管辖权 问题的困扰 ，几十年来小到 2000年 12月 25日中越双方签署 了北部湾专属经 渔事纠纷 ，大到武装冲突均在南海上演 。自上世纪 济区和大陆架边界协议。边界谈判初期，中国拒绝 90年代 以后 ，南海形势走 向是合作开发或是继续对 了越南提出的 “历史性水域”主张和大陆架 自然延伸 峙成为南海周边 国家乃至 国际社会共 同关注 的问 理论。中越之间就北部湾的划界根据主要是海岸线 题。在当前国际海洋边界 的实践 中，南海九段线的 地理学状况，两 国海岸线的长度 ，海岸构形 ，以及某 法律地位及沿海国划界主张等 问题 日益 凸显 ，南海 些岛屿的效力等 因素。作为中国与海上邻国划定的 划界谈判 回避不开这些 问题。尽管域外大国的介入 第一条 国际海洋边界线 ，中越北部湾海洋边界虽然 和干预使南海形势 日益复杂 ，但对我国来讲 ，南海问 在计算双方海岸线长度的标准的确定 问题上 ，以及 题早 日、主动解决仍属上策 。我们要把握好形势，要 白龙尾岛划界效力 的谈判细节过程不得而知 ，但它 有解决问题 的自信力。 为中国今后在其它海域划定海洋边界积累了经验 。 二、《南海各方行为宣言》的意义 四、关于南海九段线问题 2002年 11月 4日，中国和东盟各 国签署 的 《南 中国对南海主张 的基础是九段线 (U 型线)。 海各方行为宣言》指出：“有关各方承诺根据公认 的 自1948年国民政府首次在 《中华 民国行政区域 图》 国际法原则，包括 1982年 《联合 国海洋法公约》，由 中标绘出十一段断续线后 ，直至新中国成立后 出版 直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平 的各种地图上 ，都继续标出这条断续线 (1953年经 方式解决它们的领土和管辖权争议 ，而不诉诸武力 周总理批准 ，去掉北部湾 内两条而改为九段线)。 或 以武力相威胁。各方承诺保持 自