农业税费减免对周口地区农民收入影响的实证分析.pdfVIP

第 25卷 第 6期 2008年 11月 Vo1．25No．6 NOV．2008 农业税费减免对周 口地区农民收入影响的实证分析 贺景霖 (周 口师范学院政法系，河南 周 口466001) 摘 要：当前我国政府 已经在全国范围内免除了农业税费，这项政策将对农业发展产生重要影响。从调查研 究 的数据分析结果我们可以清晰地看出，农业税费减免可以有效地减少农民物质经济负担和精神心理负担 ，农民大力 拥护和支持这项政策 。但非农产业收入在农 民实际收入 中占有重要 比重FJ．及农业投入不足的局限性使得农业税费 周口 一 减免政策对农民增收的现实意义短期 内不太明显。为了实现农民收入增加、农业发展兴旺的根本 目的，在农业税费 师 减免的同时，政府应该做好配套制度的相应改革，传递 出转变农业经营方式的信息，从根本上增加农 民收入 ，促进农 范 业发展 。 学 N 院 叫 关键词 ：税费减免；农 民负担 ；农 民收入 ；农业发展 中图分类号 ：F120 文献标识码 ： A 文章编号 ：1671～9,176(2008)06—0118—03 2000年始 ，我国政府首先在安徽全省进行农业 的时期。现在农民的负担依然较重 ，乡镇机构庞大 、 税费减免改革的试点，到 2006年，全 国免征农业税 。人浮于事是农 民负担沉重 的重要原因，农民减负的 关于农村税费改革对提高农 民收入的作用和效果，关键在于乡镇机构 “消肿”hl3]。以上观点从不同角度 目前在中国，主要存在 以下几种不 同的观点。1．农 说明了当前农村税 费改革所面临问题的研究现状 。 村税费改革是提高农 民收入的有效途径。林毅夫口 本文通过调查分析农业税费减免前后农 民收入的变 认为 ，我国的工业经济还没有达到反哺农业的阶段 ，化情况，来说明农业税费减免对农民收入的影响。 因此，通过增加财政支出补贴农业 的方式来提高农 一 、 农业税费问题 的提 出 民收入是国家财政无法承担的，而各种农业税费只 农业税费减免不仅是政府对农业发展政策和减 占中央财政收入的 5．6％。如果 中央政府减免这些 轻农 民负担政策的落实，更是社会经济结构 自我调 税费并补贴地方政府 因而减少的税收，中央政府 由 整完善的改 良行为。从经济伦理上讲，任何个人都 此增加 的财政支 出也只相 当于 中央财政收入 的 应该为 自我利益最大化努力 ，若是社会负担 ，则每个 5．6 。所以，中央政府在财政上是可 以承担得起 人的努力就表现为减少 自身负担，而均衡状态就是 的。此外 ，减免农业税 费还可 以大幅度减少征税人 超额利润为零或负担平均 的一种帕累托最优状态 。 员，进一步减轻农 民负担。因此 ，减免农业税费是现 欧洲 16世纪兴起的重商主义与重农主义就是要求 时期提高农民收入的一条可行的有效途径。2．农村 个人或产业利益最大化 的表现。直 到现在 ，欧美 的 税费改革的重点不在于税费本身。秦晖口]认为，“并 农民也缴纳赋税 ，但主要是所得税和特产经营税 ，大 税除费”并非治本之策，它仍是我国历史上无数次类 多数农 民还享有政府特税优惠，农民生活悠然 自得 ，