前置管理 有情操作 探索亲民和谐的拆违之路.pdfVIP

圉咀量日GONGZUOJIAOLIU 前置管理 有情操作 黑龙江省鸡西 须从源头上实行前置管理。实行前置管理，是构建和谐城管 探索亲民和谐的拆违之路 市城管行政执法局 的需要。只有实行前置管理，才能降低违法建设的发生率， 以科学发展观为指 减少暴力抗法事件，避免群众上访和行政复议、行政诉讼案 导，结合鸡西建设和 件的发生。在执法中，我们始终坚持 “管理就是服务”的理 发展的实际，树立亲 念，倡导换位思考，用爱心来服务于群众，把相对人当作 自 民理念，实行前置管 己的亲人，真正做到了亲民、爱民、为民、利民。 理，注重有情操作， 二、实行前置管理，是控制违法建设的必然选择 探索出一条和谐拆 查处违法建设是城管执法工作中的难点之一。面对形形 违之路，并取得了一 色色的违法建设者，单靠生硬的强制手段往往难以奏效。前 定成效。市城管行政 置管理模式正是体现了社会的公平和公正，是一项构建和谐 执法局先后荣获省 社会的亲民工程，又是城市总体规划的必然要求。今年，鸡 o 建设系统文明单位 西市城管行政执法局将预防违法建设的发生作为全局工作的 宋 标兵、省建设系统依 重中之重，加强领导、强化监督、投入力量、专项治理，积 玉 法治市先进集体、省 极探索控违拆违新思路，收到明显实效。一是拆违工作重心 信 爱国卫生先进集体、 前移。强化事前监督机制，在执法过程中，走访告知管区内 鸡西市依法行政先 的备料户及有建房苗头的业户，发放友情告知书，告知业户 进集体等6O多项荣 凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。这样，使 誉称号。 一 些盲 目建设的业户减少了损失，也消除了管理者与被管理 一 、 实行前置 者之间的矛盾，同时降低了执法成本，减少了群众上访和诉 管理，是预防违法建 讼案件的发生。二是建立快速反应机制。严格制定防违治违 设的根本途径 工作责任制，成立规划监察大队，下设两个规划监察中队， 前置管理是一 按照 “条块结合、以块为主”的原则，构建 “防违全天候、巡 种管理在先、强制拆 查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络，并落实分片 除在后的行政管理 责任。三是建立棚户区房屋电子档案。鸡西市属于老煤炭工 手段。几年来的实践 业城市，开发建设比较晚，煤矿棚户区较多，易发生违建。 证明，强制执行的模 为控制 “两棚一草”区域内的违法建设，我们抢前抓早，对 式易引发矛盾和对 1O个棚户区共7600余户居民住房进行封闭式调查，对每一 立情绪，已不适应当 家每一户的房屋 自然情况逐一登记、拍摄、画位置图，摸清