浅论铁路建设工程大标段联合体监理模式.pdfVIP

建设监理 2008年第11期 浅论铁路建设工程大标段联合体监理模式 王元鹏 (天津新亚太工程建设监理有限公司， 天津 300251) 摘 要：客运专线大标段联合体监理是一种新兴的监理模式。作者通过对这种监理模式的认识和实践，分析了 其本质特性、组成形式、组织机构设置和实施过程中的几个关键问题， 目的是为更好地实施这种新兴的 监理模式 关键字：铁路工程；大标段联合体；监理模式 中图分类号：F407．9 文献标识码：B 文章编号： 1007—4104(2008)11—0018—03 随着京津、郑西、武广等铁路建设工程客运专 合，弥补单一监理企业在人力、物力、财力上的不 线项 目的开工，一些新的工程建设管理理念和模式 足，以期联合担负更大的监理标段，形成监理的规模 也随着出现，大标段联合体监理就是其中之一。2007 效益，久而久之促成某些监理企业做大做强，扶植一 年，长度超过900km的哈大客运专线开工，采用大标 批在国内站在前列甚至能够站在国际市场的名牌监理 段联合体监理，监理标段的监理范围长达380km。即 企业。采用联合体监理，就是要形成监理企业的优势 将全面开工建设，长达1300km的京沪高速铁路，也 互补、技术合作、经验交流，不断提高监理企业 自身 将采用大标段联合体监理。大标段联合体监理实施两 的管理能力、抗风险能力和技术底蕴。 年来，成效显著，但也显露出一些问题。如何认识和 1．3 大标段联合体监理的互促效应 克服已经出现的问题，预测、预防可能出现的不利之 采用大标段联合体监理，业主为联合体各成员企 弊，本文试图给出一些建议，目的是更好地实施这种 业提供了展示能力和相互竞争的共同舞台。同场竞技 新兴的监理模式。 可分高下，同场竞技可相互学习、相互提高，个性监 1 大标段联合体监理的本质属性 理水平的完美展现与共性管理能力的充分发挥，为工 所谓大标段联合体，就是由1家监理企业作为主 程质量的提高提供了局部监督和系统控制两方面的保 办方，负责牵头联合l～3家其他监理企业作为协办 证 。 方，通过签订的共同履约协议明确各方的责、权、 1．4 大标段联合体监理的互督效应 利，从而达到一同承揽大标段监理任务的目的。 采用大标段联合体监理，联合体各成员企业共同 1．1 大标段联合体监理的规模效应 与业主签订监理合同，联合体成员企业间签订共同履 采用大标段监理，就是要形成监理的规模效 约协议，明确了联合体成员企业间互有连带责任，实 应。监理规模大了，业主的管理跨度就小了，管理层 际上形成了既相互联合又相互监督的共同履约机制。 次就少了，管理资源就省了、成本就低 了，就能腾出 铁道部现行的监理信用评价暂行办法，对监理联合体 精力抓建设项 目中的大事情。监理规模大了，监理企 作为一个整体进行信用评价，任何联合体成员企业的 业就能使优秀人力资源、设备资源集中投入，保证精 不 良行为，都会影响其他成员企业的信用评价结果。 兵强将和装备优 良；就能使管理精力集中投入，保证 因此，采用大标段联合体监理，可以有效防止监理企 监理工作的到位率，提高监理的服务水平，也就能够 业的违约或不良行为，促使监理企业对联合体加强监 节省管理成本，提高经济效益。笔者认为大标段监理 督管理，对监理人员加强技术、业务培训和职业道