浅论职务犯罪的特点、成因及预防.pdfVIP

时代经贸 2008年ll厦 第6卷 总l2l期 浅 论 职 务 犯 罪 的 特 点 、成 因 及 预 防 杨静 (中共信阳市委党校 河南 信阳 464000) 【摘要】 本文通过对职务犯罪的特点、成因及其预防进行分析，旨在探讨如何更加有效地预防和减少职务犯罪， 促进我国阳光行政、司法公正和民主法制建设不断走向成熟和完善。 【关键词】 职务犯罪 特点 成因 预防 职务犯罪在我国建立社会主义市场经济和社会主义法制国家 表现为以下三方面：(1)职务犯罪人直接或间接利用其职务、 的进程中，越来越引起党和政府 以及全社会的深刻关注，因为这种 地位等有利条件实施犯罪，将犯罪行为置于正当的职务行为掩盖 特殊主体的违法犯罪不仅干扰了党的路线、方针、政策的贯彻执 之下，使人难以察觉。(2)多发职务犯罪没有具体被害人。侦察实 行 ，践踏了国家法律法规，破坏了社会主义市场经济秩序，更损害 践表明，许多犯罪得以揭露和证实在很大程度上归功于被害人的 了党和政府在人 民群众中的形象和威信 ，败坏 了社会风气，侵害了 报案及提供线索和证据，多发性的经济性职务犯罪以及部分渎职 广大人民群众的利益。因此，重视和加强对职务犯罪的研究，对净 职务犯罪并没有具体的被害人，因而犯罪行为难以暴露出来。(3) 化党风、纯洁政风、和谐民风都具有十分重要的意义。 职务犯罪行为一般是在没有作为第三方的 目睹人在场的情况下实 职务犯罪是指从事具有公务性质工作的人员利用职务上的便 施的，而通过 目睹人发现犯罪行为可能性极小 ，因而很难获取 目击 利，侵犯国家规范公务人员行为的法律所调整的社会关系的行为。 人证言。 这种犯罪行为所侵犯的客体，是 国家规范国家公务人员行为的一 1．4 主体的特殊性 切法律所调整的社会关系，它包括行政法所调整的行政关系，民法 因为职务犯罪大多数是故意犯罪，犯罪主体明知故犯 ，因而一 所调整的民事法律关系等等 ，其犯罪行为的外在表现十分复杂。 般都有反侦查的主观愿望。再者，犯罪主体的文化、法律水平较 主要包括贪污、贿赂、侵权、渎职等行为。 高，社会阅历丰富，关系网复杂 ，有一定的地位和职权，职务犯罪主 1 职务犯罪特点剖析 体的反侦查能力强。 人类社会历史的发展进程向我们昭示，在不同的历史时期，不 1．5 单位、集团职务犯罪现象日益严重 同的国家，不同的文化氛围下，职务犯罪总呈现不同的特征。因 个别掌握一定权力的单位或小集团，为了满足其局部利益，置 此，要有效地防治职务犯罪，还必须清楚我 国目前职务犯罪的特 国家和人民的利益于不顾，利用所掌握的项 目、审批、处罚等权力， 征。 大搞权钱交易。如在查办厦门特大走私案中，检察机关立案侦查 1．1 影响的广泛性 受贿、滥用职权等职务犯罪嫌疑人 169人。 在经济快速发展的同时，职务犯罪也变成了一个严重的社会 2 职务犯罪成因分析 问题，而且 目前社会上出现的职务犯罪现象，涉及面很广，甚至在 职务犯罪严重地损害了党和政府在人民群众中的威信 ，破坏 执法、监督部门中也较多发生。我们可 以毫不夸张地说 ：职务犯罪 了社会主义经济秩序 ，深究成因，主要有以下几点： 变成了某些人 “发财致富”的窍门，变成了一些企事业单位解决物 2．1 体制根源 资短缺和冲破现有规章制度束缚的手段，变成了一些掌握一定权 我国正处在社会主义市场经济的初创阶段，越来越多的经济 力的人借以改善自己的物质生活条件和为其亲属直接谋利益的途 活动开始纳入市场轨道 ，但党政机关 目前的职能配置和权力运用 径。目前职务犯罪现象 已渗透到了社会生活的各个领域，牵动着 方式仍保留单一产品经济体制时的特征，党政官员仍控制着相当 各个领域中各阶层的千千万万的人 ，因而变成了一种普遍而严重 大的物资分配权、资金分配权 、人事管理权和项目审批权等。初始 的社会疾病。