浅析国库集中支付的效益现状.pdfVIP

时代经贸 2008年l0真 第6卷 惠118期 浅析 国库集中支付的效益现状 王磊 (莒南县财政局 山东 莒南 276600) 摘【要】 因此，本文对我国国库集中支付效益现状进行考证，力图综合分析该制度的整体效益。 【关键词】 国库集中支付 效益 1 实施国库集中支付改革后的效益现状 在国库集中支付施行以前 ，我国的财政资金的收缴和使用支 通过对照国库集中支付的定义和国库集中支付的内容和基本 出基本上是层层转换的，最后用款单位和收款人对于整个过程的 条件 ，我们可以清晰地衡量出我国近几年实施 国库集中支付的现 理解和把握程度不高，财政部门的上级更是没有办法及时掌握时 实情况。事实证明，实行国库集中支付制度的近几年里该制度给 时的动态。所以之前各个单位出现 了多头开设账户、小金库、账外 我们带来了不少好处。 账等不 良现象，从而导致腐败的滋生。如今实行了国库集中支付 1．1 强化了各级单位的预算管理 制度后不仅有利于财政部门对资金的流向和进程进行及时管理监 实行了国库集中支付制度后 ，上一级的财政资金不再像以前 督 ，而且也使得各个用款单位加强了自身的财务和资金管理，有效 一 样直接层层下拨到下～级，而是有各地单位根据财政部 门审核 地杜绝了小金库、财务腐败等不良现象，财务的透明度得到极大地 过的部门预算计划 ，报经财政部门批复。这就对各个部门在编制 提高。 预算时提出了更高的要求了，使得预算编制时能达到尽可能的细 此外 ，由于国库集中支付实行的是国库单一账户体系，这样每 化科学、合理和准确。从而也无形当中增强了单位用款的计划性。 个单位一般只能有一个零余额账户 。所有资金都集中在同一个零 1．2 强化了各级财务管理，无形中降低了财务风险 余额账户下，中间不存在资金滞留的情况。这样就可以有效地杜 本内容，两者各有侧重，各有利弊。成本法计量的依据是职工的取 V ： l 得、开发及替代成本，可靠性较强，然而由于人力资本具有能动性 f(1+r)‘l 特征，从投入角度进行计量的方法显然无法满足人力资本参与企 式中：为人力资本的价值 ，尺为第 种状态下预期服务的货币 业收益分配的需要；价值法的计量依据是人力资本剩余工作年限 表现 ，P(R)为职工处于 职务下的概率， 为工作职位状态数 内的未来可创造价值，它考虑了人力资本的产出价值，能在较大程 (含离职状态，其预期服务的货币表现为零)，n为时期数，r为贴现 度上反映职工的创利能力 ，从而相关性较强，但由于所含主观因素 率。 较多，其结果的因人而异，该方法从一定程度上不符合会计的稳健 随机报酬价值模型所考虑的因素更为系统全面，数据较客观， 性原则。 因此用该方法估算的人力资本价值更易被接受。但是这种方法有 人力资本价值会计能够避免成本会计低估人力资本价值的弊 可能高估人力资本的价值。 端，同时也能促使企业管理当局更注重于人力资本的开发和投资， 1．2．6 未来收益折现法 该方法认为人力资本价值体现在 因此人力资本价值会计在财务评价、企业经营决策中的用途，较之 其能够提供未来的收益，因此将组织未来各期的收益折现，按照人