中国建筑业应对新市场竞争.doc

中国建筑业应对新市场竞争到今年12月11日，中国正式成为世界贸易组织成员就将满三年了。入世标志着中国将在更高层次、更宽领域参与世界经济竞争；另一方面，随着中国政府对世贸组织承诺的逐步兑现，中国市场对外资企业进入中国的门槛亦将逐步降低。在“入世过渡期”第一阶段即将结束之时，如何看待中国建筑业面临的市场新变化和新挑战，要采取怎样的新策略、新措施加以应对？笔者采访了中国建筑工程总公司总经理孙文杰。 孙文杰总经理首先谈了他对世贸组织相关规定的看法。按世贸有关规则，一般而言，对新加入世贸组织的国家在关税的下降幅度、外资企业的进入程度等方面大都留有几年的缓冲期，其目的就是留有一定时间让入世国发展民族经济，使其逐步与国际规则接轨。中国加入WTO对世贸组织的承诺很多，就建筑业而言，有几项核心内容：一是允许外国企业在中国成立合资、合作企业；二是合资、合作企业注册资本金水平高于国内企业注册资本金的水平；三是合资、合作企业要承担一定比例的外资工程；四是不允许外国企业在中国国内设立分支机构直接承揽工程。加入WTO后三年内开始允许外商成立独资企业，但被允许承揽的工程只包括四种，即全部由外国投资、赠款或外国投资和赠款建设的工程；我国利用国际金融组织贷款并采取国际招标的工程；外商投资占50%（含）以上的中外合资、合作建筑的工程；再者是国内建筑业难以单独完成的国内投资建设工程，经省级建设行政主管部门批准，允许外国独资企业与国内建筑企业合作总承包或分包。合资合作企业在加入WTO后三年内开始享受国民待遇；五年内开始允许外商成立独资企业。其他如勘察设计咨询业、标准定额及其工程服务、房地产业、城市规划也都受到类似的限制。 在中国入世、市场环境没有发生根本性变化的过渡期，中建总公司作为中国规模最大、最具国际竞争力的建筑集团，紧紧抓住宝贵的机遇期，在力争成为“主业突出、具有国际竞争力的大公司大企业集团”的过程中进行了积极且富有成果的实践。据公司年度决算显示，2003年中建总公司实现合同额1006亿元，完成营业额751亿元，年末资产总值801亿元，分别比上年增长35%、21%及17%，利润总额增长达338%，其中，50%来自海外经营，均再创历史新高。与此同时，在去年公布的世界最大225家国际承包商排名中, 中建总公司已由上年的第22位跃升为第16名，成为唯一一家进入前38名的中国企业；在世界最大225家全球承包商排位中，中建总公司也由上年的第14位上升到第13名。同年在中国企业500强排名中，中建总公司名列第18位，是排名前列的企业中，唯一一家不占有国家的大量投资、自然资源以及经营专利，以从事完全竞争行业而发展壮大起来的国有企业。今年一季度，中建总公司经营生产再攀新高：国内外实现合同额219亿元人民币，完成营业额156亿元,分别比上年同期增长15%、36%,利润总额增幅更高达630%；同期,产值效益率、劳动生产率、总资产报酬率等各项指标均列中央建筑企业榜首。 孙文杰总经理认为，由于过渡期的政策限制，外商在国内建筑市场的份额还不到2%，没有对国内企业形成太大的冲击。但随着过渡期的完结，中国企业势必将在变革中迎来更为激烈的竞争。 国内建筑市场的“五大变化” 谈到入世过渡期结束前后中国建筑市场所面临的形势，孙文杰总经理分析概括为五大变化： 一是竞争环境的变化。孙文杰总经理说，中国签订的WTO协议英语文本共有五百多页，但其中只有十几页谈的是经济，其余涉及的都是法律方面的内容。所以，WTO协议与其说是经济协议，不如说是政策协议。随着我国严格履行有关入世承诺的逐步兑现，必将冲击我国目前不规范的竞争环境，尤其是政策环境将有较大的改变。一些有碍公平竞争的地方保护、行业保护等地方法规、行业法规将被逐步清退和废止；法制化、规范化的市场秩序将在更大范围、更高程度逐步取代行政干预、暗箱操作等有失公平竞争的不良秩序。有关这方面的变化，我们感受是比较明显的，党中央、国务院及各省市自治区均已下发了这方面的文件，清理和整顿市场的工作已在全国展开并初见成效。在入世公平竞争法则大潮的冲击下，一个公平的、规范的、符合世贸组织规则的竞争平台，正在我国逐步建立，最终将会实现中国入世“政治生活民主化，经济生活规则化，社会生活法制化”的目的。 入世后中国国门的进一步洞开，在大量外资企业涌入中国市场带来极大冲击的同时，也为中国企业，尤其是国有大型企业走出国门，在更大的市场环境中参与国际竞争提供了方便。因此，入世能使我们在更广地域、更高层面实施国家“走出去”的战略。也就是说，入世使中国企业参加国际竞争的环境从传统的国内市场延伸到国际市场。 二是竞争观念的变化。孙文杰总经理特别谈到，在国人的潜意识里，企业间竞争往往表现出你死我活的惨烈。然而，随着市场经济发展到一定水平，以及世