入世以来我国产业安全及未来应采取政策.doc

入世以来我国产业安全及未来应采取政策入世以来我国产业安全状况发生了哪些变化，开放型经济的发展对我国产业产生了什么影响。始终是国内各界广泛关注的问题。 加入世贸组织是党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势、主动参与全球化竞争作出的一项重大战略决策，是我国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。入世以来我国产业安全状况发生了哪些变化，开放型经济的发展对我国产业产生了什么影响，始终是国内各界广泛关注的问题。为此，商务部产业损害调查局组织国内有关重点行业协会和相关研究机构，借鉴国际通行的产业安全和竞争力评估方法，根据我国产业的具体情况和特点，以加入世贸组织为起点，大量采集了入世六年来国内外相关行业的各类经济指标和数据，对入世以来我国产业安全状况进行了比较系统全面的评估和研究。 入世以来我国三次产业的产业安全状况 研究表明，在党中央、国务院的正确领导和各行各业的共同努力下，我国经济成功应对了人世过渡期的各类挑战，各行业产业安全状况总体得到改善和提高。 从工业方面看。主要行业的产业安全程度明显得到提高。主要表现在以下几个方面：一是产业发展速度明显加快，总量规模迅速扩大。目前，我国制造业有172类产品的产量居世界第一位。建材、轻工、纺织、电子、医药等12个重点行业工业增加值年均增长20－40％总产值增加了2.2－5.9倍；钢铁、汽车、船舶、机械、石化等行业产业规模实现了超常规发展；二是经济效益显著提高。2001-2006年，全部国有及规模以上非国有工业企业劳动生产率年均增长18.9％利润总额年均增长33.6％；总资产贡献率从8.91％增加到12.74％；资产负债率从58.97％下降到57.46％。三是国际市场份额不断扩大。纺织、钢铁、轻工、建材和有色金属等传统优势产业的地位进一步巩固，国际市场份额继续扩大；汽车、船舶等产业市场占有率迅速提升。2007年，钢铁、船舶产业国际市场份额分别为22％和23％，是2001年的6.1倍和3.6倍。纺织品和汽车产品的国际市场占有率分别由2000年的10.2％和0.3％提高到2006年的22.3％和1.4％；四是技术装备水平大幅改善。通过多种形式的技术引进、自主创新和技术改造，主要行业技术装备水平得到大幅度提于升。2007年，国内申请专利351782项，为2000年的3.3倍。以电子信息产业为例，加入世贸组织以来，CPU、中文Linux、第三代移动通信、集群通信、数字电视等研发和产业化成效明显，涌现出一批具有自主知识产权的技术和产品；五是产业结构进一步优化，竞争优势明显增强。2000-2007年，我国制造业增加值占世界制造业增加值的比重由6.66％提高到11.44％；工业制成品出口额占总出口额的比重由89.8％提高到94.9％，其中机电产品比重由44.6％上升到57.6％，高技术产品比重由17.5％上升到28.6％。高技术产品出口额年均增长38％，占国际市场份额接近20％，高技术制造业规模位居世界第二位。这表明，我国优势产业正从传统的劳动密集型产业向资本密集型产业和技术密集型转变，贸易竞争力大大增强。 从农业方面来看。我国农业的基础地位不断稳固。随着国家粮食直补等政策的出台，我国粮食生产摆脱了加入世贸组织前3年下滑的局面，2004年开始出现恢复性增长，2007年总产量达到50150万吨。我国农业产业化规模和水平以及农业经营主体的竞争能力也显著提升。从保障粮食安全、维持农民生计和就业的角度看，目前我国粮食产业安全仍处于可控范围。 从服务业方面来看，我国服务业的竞争能力逐步形成，服务业对经济社会发展的贡献度进一步提高。2001-2007年，全国服务业增加值按可比价格计算年均增长10.4％，高于GDP增长0.3个百分点，对经济增长平均贡献率达到39.1％。物流、金融、信息服务等生产性服务业的带动作用开始显现；旅游、文化、教育培训、医疗卫生、会展、动漫等新兴服务业发展迅速；服务业对制造业的支撑能力显著提于卜。服务业就业人数占全社会就业人数的32.2％(2006年)，对就业增长的平均贡献率为130.0％，服务业吸纳社会就业的作用凸现。据商务部统计，2007年中国服务贸易进出口总额为2509.1亿美元，是2001年的3.49倍；其中，出口1216.5亿美元，是2001年的3.7倍，占世界服务贸易出口总额的比重为3.7％，比2001年提高1.5个百分点。 总体来看，加入世贸组织以来，国内产业抓住机遇，妥善应对各种挑战，产业(特别是工业)国际竞争力迅速增强，产业安全程度明显提高。可以说中国加入世贸组织是发展中国家积极参与经济全球化、提高本国产业国际竞争力的成功案例之一。事实充分证明，党中央和国务院关于加入世贸组织的战略决策是完全正确的。 我国产业快速发展、产业安全程度提高的主要原