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关于提高中国城镇化水平对策分析【摘 要】目前中国正处于社会主义现代化建设的关键时期，而又好又快地进行城镇化建设不仅是优化中国就业结构的重要策略，而且也是实现中国特色社会主义现代化的必由之路。鉴于提高中国城镇化水平的重要意义，本文从中国城镇化发展的现状，国外城市建设的优秀经验，中国城镇化发展重在加强“三四线”城市的交通和城市规划建设等方面就如何提高中国城镇化水平的进行了简要的对策分析。 【关键词】城镇化建设；现状；优秀经验；三四线城市的交通和城市规划；对策 1 导言 近年来，随着科技、经济的飞速发展和社会的不断进步，中国城市建设日新月异。从国家政策上说，我国要在20世纪中达到中等发达国家水平，也就是东西部的发大水平与发达国家基本持平，而东部和西部的发达水平差别不大。用40年的时间完成这样的历史使命，必须要有良好的对策和科学的规划。城镇建设作为社会主义现代化建设的主导力量，应当得到足够的重视。 2 中国城镇化发展的现状 近代中国由于各种历史原因，工业基础薄弱，社会主义现代化建设在摸索中前进。自改革开放以来，社会的各个方面得到了长足的发展。中国的城镇化建设也取得了巨大的进步，但也存在许多不成熟的地方。为了更好地进行城镇化建设，在此有必要对中国城镇化发展的现状做一个简洁的分析。 2.1 环境污染与城镇建设相伴而生 中国是一个人口大国，相对于土地承载力，人口明显过剩。要解决人口过剩，城镇化建设是唯一的出路。虽然中国的城镇化建设正空前绝后地进行着，但环境污染与城镇建设相伴而生，大量的建筑垃圾，严重的噪声污染、空气污染、土壤污染，严重地影响着国民的正常生活秩序。治理环境污染成为城镇化的战略任务。同时，城镇建设和房地产开发也占用了大量的可耕地和山林，这种急功近利进行人工改造居住环境的行为，在一定程度上对生态平衡也造成了影响。 2.2 重数量而轻质量，布局严重失衡 如今很多地方为了提高城镇化率，颁布各种政策法规鼓励民众由农村户籍转为城镇户籍，一味追求数量上的表观改变。而没从本质上改变这些民众在城市中的就业问题和生活问题。相应的文化、教育、医疗等关乎民生的大问题，在城镇化建设中也相对滞后。再者，配套的城市功能设施建设不齐全，大的格局不平衡。从一二线城市的规划来看，有180多个城市制定了建设国际大都市的蓝图，各种资源过度集中，造成了人才的大范围流动。而从三四线城市来看，各种建设都相对落后。全国范围内的城市布局严重失衡。 3 国外城市建设的优秀经验 发达国家的城镇化建设已经进行了几百年，虽然我国的城镇化与西方的城市化有所不同，但是发达国家的城镇化建设的优秀经验还是值得借鉴的，像法国的巴黎，韩国的首尔，以及美国的城镇化布局等等，都对中国的城镇化建设有一定的借鉴作用。 3.1 国际时尚之都― ―巴黎：古典与现代的完美融合 巴黎既是建筑艺术的代表，又是古城保护的楷模，也是文化环境的典范，更是生态文明的样板。巴黎自中世纪以来，一面保留了过去的印记，甚至是历史最悠久的某些街道的布局，一面形成了统一的风格，并且实现了现代化的基础建设。从卢浮宫到埃菲尔铁塔或是从协和广场到大小凡尔赛宫，巴黎的历史变迁被看作源于塞纳河。各种古典建筑和现代的摩天大楼井然有序地分布于塞纳河的两岸，而在巴黎城市的各个社区中，到处可以看到博物馆、花园、喷泉和雕塑。这些让奔波于高压下的现代都市人在闲暇之余，穿梭于时空转换之中，有一种与历史和未来对话之感。这对于中国“六朝古都”的城市建设具有实质性的借鉴意义。而在奥斯曼巴黎城市改造中拆除了巴黎的外城墙，建设环城路，在旧城区开辟出许多笔直的林荫大道，并建设了众多新古典主义风格的广场、公园、医院、图书馆、学校，以及公共喷泉，还利用巴黎地下纵横交错的旧石矿建造了城市给排水系统。这对于中国的城市改造建设也有很深远的借鉴意义。 3.2 星罗棋布的美国现代化城镇 美国是一个典型的地广人稀的发达国家，因此美国的城镇建设也呈现出星罗棋布的特点。美国城市建设的法律法规较为全面。州与州之间的城市建设较为平衡，居民建筑与居民建筑之间有严格的距离限制。近年来美国开始注重城市的可持续发展，一些地区则提出“精明成长”的城市改造和城市发展道路，其本质就是要走可持续发展道路，如圣何塞市政府的“精明城市”理念和大波特地区可持续发展规划等。其具体做法包括：一是在制定紧凑型城市规划中注意保护土地和环境，如森林，水源地、河流、湖泊的生态保护；二是大力推广绿色建筑，强调节能、节水、节材。这些对于中国西部大开发战略中的西部新兴城市的建设具有一定的借鉴意义。 4 中国城镇化建设的对策分析 根据目前中国国内状况，以及对未来规划展望。应着重加强三四线城市的城镇化水平，建设功能完善的小城市群。严格