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安哥拉工程承包市场浅谈一、安哥拉的经济概况 2002年安哥拉结束了长达二十七年的内战，进入了百废待兴、战后重建的经济发展轨道。据安哥拉公共工程部提供的资料，安哥拉2005年和2006年的经济增长速度分别为17％和27％，其中2006年通货膨胀率为10％。据国际货币基金组织评估，安哥拉2007年经济增长达到35％。有关资料显示，安哥拉在未来两年内仍将保持15％左右的经济增长速度。 安哥拉是世界第五大钻石生产国，钻石总储量预计为1.8万亿克拉。安哥拉在2010年可能成为全球三大钻石生产国之一，国际货币基金组织的有关资料显示，2004年安哥拉钻石出口值为7.9亿美元，2007年达到16亿美元。国际金融危机对安哥拉钻石出口的影响很小。 2008年国际金融危机对安哥拉这种以石油出口为主导的经济模式有一定影响。石油价格一度下探至40美元／桶以下，间接导致石油输出国下降石油产量，按照欧佩克(OPEC)石油限产决定，安哥拉从2008年11月1日起，减少原油产量9.9万桶／日。这对靠石油出口换取外汇的安哥拉影响较大，直接导致本国的财政收入下降。但有利的一面是，目前石油价格已有所回升，且安哥拉计划部官员曾强调，新一届政府将致力于维护宏观经济稳定。计划部也将围绕基础设施恢复等方面做出努力，确保政府目标的实现。 连年战乱使安哥拉国内经济基本停滞在战前水平，国内基础设施和工农业生产能力非常差，百废待兴。安哥拉政府为了尽快重建破坏殆尽的基础实施，每年制定相应的国家预算，计划有步骤地对交通、通信、水利、医院、学校等进行大规模重建。因此，安哥拉工程承包市场从2003年启动，到2008年已经进入高峰期，全国各地的公路、铁路、机场、学校、医院及市政项目纷纷上马。虽受国际金融危机影响，2010年增长速度稍有放缓，但总体上仍保持良好的势头。 二、安哥拉工程承包市场的主要模式 目前安哥拉工程承包市场主要有四种模式： 第一类是政府之间的能源还贷或一揽子框架项目，由于安哥拉有丰富的石油、钻石、铁矿石等资源，本国政府没有能力开采，但又急需资金进行基础设施建设，由此促成了政府之间的合作。仅就中国政府来说，目前主要就是由中国进出口银行与安哥拉政府进行的一、二期项目；这些项目都是短期的EPC项目，并且资金由中国政府控制，工程款回收有保障，风险很小。 第二类是政府投资项目，这些项目控制在公共事业部及重建办手中，在目前的工程承包市场中也占有很大比重。政府为尽快完成战后重建，每年都有大规模资金投入到基础设施建设中来。此类项目政府往往一次与承包商签订几千万美元的承包合同，但是受政府资金状况的影响，项目是分期实施，资金到位才能开工，否则只能处于停工状态。这种项目的风险较大，特别是对于设备投入量较大的公路、机场项目。因此，必须有相近的其他项目为依托，才不至于造成人员、设备的窝工和停滞。 第三类是世界银行等国际金融组织的贷款项目，这些项目严格执行FIDIC合同条款，只要认真执行合同，就可以规避风险。 第四类是BOT项目，由于二十多年的战争破坏，原有的许多水电站大都已经瘫痪，政府却无力修复。安哥拉的电力十分缺乏，而水电资源丰富，政府更是无力投资新建项目。但是这种融资项目的资金回收期较长，而且政府的水电费回收率很低，投资风险比较大。 三、安哥拉工程承包市场份额与风险分析 (一)市场份额 在工程施工领域，葡萄牙和巴西公司所占份额比较稳定。例如，巴西的Odebreeht公司、葡萄牙的Motta、Somague、Soares daCosta公司，这些公司凭借双方国家间的紧密联系，利用其与安哥拉相近的文化和语言上的优势，在安哥拉工程承包市场一直占据主导地位。2008年，中资企业的规模也在不断壮大。目前仅在驻安中资企业商会注册的中资企业就达35家，同时大量的省级以下路桥建设公司及私营公司不断涌入安哥拉市场。中资企业在安哥拉的影响力进一步加深，速度快、价格低的特点也发挥得淋漓尽致。部分葡萄牙和巴西公司也开始将工程分包给中国公司，但公司良莠不齐的现状，以及缺乏长远目标规划的短视行为导致中资企业做大做强的道路依然漫长。 由于2009年的国际金融危机导致石油价格严重下跌，因此安哥拉财政收入面临一定困难，导致一些已签项目合同额缩水，同时较多开发项目搁浅，如铁路项目、房建项目等，这对安哥拉的新项目开发影响较大。但是随着全球经济情况逐渐好转，安哥拉工程承包市场也在改善。安哥拉2009年度国家总预算额为3万亿当地币，其中教育和医疗占34.6％，公共建设占29.2％，工业和经济投资占14.7％。从预算分布中可以看出，安哥拉基础建设领域投资仍十分活跃。 除金融危机影响之外，安哥拉工程承包市场也仍存在一些潜在风险必须引起注意。 (