对外EPC水泥设计管理问题探析.docVIP

对外EPC水泥设计管理问题探析内容提要：随着对外水泥厂建设项目的日益增多，水泥厂建设项目的管理也越来越受到项目承包商的重视。本文以中东某国的水泥厂项目为背景，分析和探讨了项目总承包商在设计管理过程中的常见问题。设计阶段是国际EPC(设计、采购、施工)总承包项目实施的一个重要阶段，对外水泥厂建设项目中的设计管理在整个项目管理过程中占有重要地位，设计管理的效果决定了整个项目的成败。本文通过对实际案例设计管理过程中主要问题的分析为同类项目的国际工程总承包管理提供借鉴和参考。 关键词：EPC水泥厂项目 设计管理 一、对外水泥厂建设项目概述 随着中东地区经济的发展，很多国家大力发展基础设施和民用住宅项目，大量工程的开工建设，对混凝土的需求以及对水泥这种建筑材料的需求变得越来越迫切，从而催生了这些国家对水泥厂生产线项目建设的热潮。我国承包商在中东地区对外水泥厂建设项目的总承包企业迎来了大好时机，获得了大量的水泥项目总承包中标项目，因此对外水泥项目的承包管理越来越重要，同时也对我国的总承包商在水泥厂建设项目管理上提出了更高的要求。 (一)对外水泥厂建设项目的EPC管理模式 在水泥厂建设的发包和管理模式上，近年来，在国际工程承包市场上越来越多的业主采用EPC(Engineering，procurementand Construction)总承包模式，将项目的设计、采购和施工等全过程总承包给一个公司，为业主提供一个完整的交钥匙工程。本文所讨论的项目就是按照这种总承包管理模式进行招标和实施的。业主与承包商采用了基于FIDIC(国际咨询工程师联合会)编制的银皮书EPC合同范本作为主合同。EPC／交钥匙项目合同条件fConditions of Contract forEPC／Tumkey Projects)(银皮书)被国际工程界广泛采用，尤其适用于含有大量设备安装和生产线调试运行的大型工业项目。FIDIC于1999年出版了新的合同标准格式的第一版，银皮书适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或其他类似设施的加工或能源设备的提供、或基础设施项目和其他类型的开发项目的实施，这种合同条件下承包商完全负责项目的设计和施工，雇主基本不参与工作，一般情况下由承包商实施所有的设计、采购和建造以及调试生产等工作：即在“交钥匙”时，提供一个配备完整、可以运行的设施和设备。 EPC项目要求承包商必须具备设计、采购和施工的综合管理能力和水平，而设计能力和水平是项目顺利进行的关键。承包商在设计一采购一施工项目上的执行能力不仅减少了设计采购施工之间的摩擦，缩短了项目建设周期，且进一步为业主提供了可以预测和控制的固定总价的项目执行模式，从而促进EPC总承包模式在国际承包市场的应用和发展。EPC总承包项目能否成功，很大程度上取决于设计工作的质量以及设计管理的水平。设计处于整个EPC承包项目的核心地位，对项目的工期、质量和成本都有很大的影响。在EPC承包项目管理中，设计的管理有很大难度，高水平的设计管理可以降低EPC承包项目的风险，使项目成本节约、进度提前。反之，设计管理不善，可能导承包商亏损。本文将以具体的水泥厂项目为例，根据笔者参与的国际水泥厂项目管理的实践过程，对水泥厂EPC总承包项目设计管理中的常见问题进行分析和探讨。 (二)某水泥厂项目概况 该项目座落于中东某阿拉伯国家北部地区的KKW水泥厂西侧，该厂现在为正在施工的水泥厂(老厂)，目前采用湿法进行水泥的生产，因为工艺的落后和市场对水泥的需求的加大，该厂拟在厂区西侧新建一条干法水泥生产线即“新4号线”，同时附带新建一处自备电站，为新4号线未来的生产提供电力。项目的目标产品为波特兰水泥I型和Ⅱ型，生产线年产量达82万吨，日产水泥量为2500吨。使用干法制水泥工艺，并且要求产品性能和指标符合欧洲标准ENl97-1标准中的水泥型号国际经济合作2010年第9期CEM Ⅰ和CEMIⅡ。该项目开工日期为2009年4月11日，工期28个月。项目的投资约为1亿美元，业主支付20％作为给承包商的首期付款，不少于合同总价格的25％将由中国国家优惠贷款融资，总价的其余部分将从中国进出口银行进行出口信贷融资。业主与承包商缔结一个的EPC项目总承包服务合同，内容为建设和移交给业主一个完整的交钥匙和固定价格的新水泥厂，在满足质量和数量的要求、以及达到设备、供应品和服务性能约定的保证情况下，运行生产线和生产的水泥。 项目的主要参与者如下： 项目业主：YBB，该国国家水泥销售总公司。与中国的总承包商签订了以FIDIC编制的EPC合同条件为通用条件的合同，同时签订了合同专用条件和技术附件及相关的卖方贷款协议等合同文件。 EPC总承包商：北京某国际工程总承包公司，该公司是世界