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建设工程投资控制方法探究【摘要】建设工程投资控制贯穿于项目建设的全过程，这一点是毫无疑问的，但在进行全过程控制必须突出重点，建设工程投资控制的关键，在于工程实施之前的设计阶段。不同的建设阶段对工程造价的影响程度不同，设计阶段影响工程造价的程度远大于工程实施阶段。在建筑工程项目管理中，质量控制、进度莓制、投资控制作为其三大控制，是建筑工程能否实现预期经济效益、社会效益的核心。其中，质量控制与进度控制经过多年的发展，已相对规范与完善，只有投资控制，因其人为因素影响较大，尚未达到理想效果。本文阐述了建设工程投资控制的内涵和存在的问题,对建设工程投资控制的方法进行了探讨。 【关键词】建设工程；投资控制；管理；方法 工程投资管理即工程造价管理、工程成本控制，是工程投资能否取得预期效益的关键。造价管理部门从过去计划经济体制下的被动管理，单纯编制定额发展到按市场经济变化，定期公布各种工程要素的调整系数，造价系数。介入招标评标工作以及合同管理。目前许多工程仍出现投资失控，概算超估算，预算超概算，结算超预算的三超难题。投资管理贯穿于整个工程始末,是促使其能顺利进行的原动力,其作用自然是不言而喻的。虽然我国已经颁发了一些相关的管理办法和实施细则, 建设工程投资管理也逐步向社会化、专业化、规范化的模式转变,但投资管理办法在执行过程中仍然需要一次质的飞跃。下面就谈谈自己对建设工程投资控制的肤浅的看法。 1 建设工程投资控制的内涵 建设工程项目投资控制涉及到经济、组织、管理、技术等多方面，从过程上看，它贯穿整个建设过程。从控制措施来看，它包括组织的、技术的、经济的和合同的内容。在投资控制中，要考虑一次性投资的节约，更要考虑项目全寿命周期的经济性。1 1.1 建设工程投资 是指进行某项建设工程所花费的全部费用。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产两部分。非生产建设项目总投资只有固定资产投资。 1.2 建设工程投资控制 在工程建设全过程的各个阶段，采取一定的方法和措施把建设工程投资控制在批准的投资限额或合同确定的限额内，以保证项目投资管理目标的实现，以求在工程项目建设过程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 2 建设工程投资控制中存在的问题 目前我国建筑行业整体项目管理的水平低下，建设工程投资控制意识薄弱，投资失控的现象屡见不鲜，使国家和投资者损失巨大，对建设工程项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。 2.1 重施工、轻决策 我国大部分建设工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段开始的，即在项目设计阶段结束后，根据施工图纸算量、计价，测算出工程预算价格，作为项目投资控制的依据。建设工程从规划设计到工程的发包，时间短、任务重，导致设计图纸中错误现象严重，致使建安成本增加。片面追求设计的工作量和经济效益,缺少精品意识。2 2.2 合同管理不规范 建设单位和承包商存在合同纠纷和违约行为。施工合同类型选择不当，合同条款内容不真实、不完备、不具体、不明确,引起纠纷。不会用法律保护自己权益，违约责任约定简单,易出现合同纠纷。合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，对合同的法律性认识不足，有法不依。 2.3 管理人员素质低 我国现有的工程造价人员只具有从事概预算工作的资格。专业技术素质差，投资预控能力差，不善于组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，不能满足现代化工程造价管理的要求。 3 建设工程投资控制的原则 3.1 推行限额设计，进行全过程控制 限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计。设计人员按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。工程投资控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的控制。按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合理变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，以保证总投资限额不被突破。设计阶段对整个工程建设的收益至关重要，一个好的设计不仅可以促进施工质量的提高，而且高质优效地收回投资，且可降低投资。 3.2 实施主动控制工程投资 主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到计划和其他管理职能之中；识别风险，努力将各种影响目标实现和计划实施的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理工作。做好计划可行性分析，消除那些造成资源不可行、技术不可行、经济不可行和财务不可行的各种错误和缺陷，保障工程