我国对非洲投资合作问题分析.docVIP

我国对非洲投资合作问题分析中非产业结构具有明显互补性，在基础设施建设、制造业发展、自然资源开发、服务业合作等领域，中非投资合作前景广阔。推进我国对非洲投资，有利于缓解当前中国经济发展过程中的一些重要瓶颈；有利于加快非洲发展，帮助一些非洲国家经济走出长期停滞、甚至倒退的局面；有利于国际经济新秩序乃至和谐世界的建设。 一、非洲在我对外投资合作中的战略地位 1、非洲是我国扩大对外政治、经济交往的主要目标地区 上世纪中国老一辈领导人与非洲缔造的友好关系为中非合作奠定了坚实的政治基础，中国外交在非洲大有可为。非洲正在引起国际投资者越来越多的关注，我国应在原有的基础上，进一步加大对非投资力度，扩大在非洲合作，提升经济和政治影响力。 2、非洲日益成为我国重要能矿资源进口的重要来源地 我国经济发展对资源的外部依赖在较长时期内呈现不断加强趋势，非洲地区资源丰富，我国需要倚重非洲完善外部资源保障体系。 3、非洲是我国制造产业境外投资转移的重要目的地 随着我国产业结构调整，制造业，尤其是成熟的劳动密集型产业需要加快境外投资发展。从目前发展阶段看，当前我国需要转出的过剩生产能力正是非洲所需要且有能力接纳的。我国可以通过对非投资合作，即为国内新兴产业和高技术产业提供了条件，促进国内产业结构的优化和升级，也能够促进非洲实现产业多元化，并为其工业化进程进行能力建设。 4、非洲日渐成为我国高新技术产业和现代服务业参与国际竞争的重要市场 非洲市场容量大，而且成长性较好，发展前景广阔，我国高新技术产业和现代服务业中的企业在技术、管理等方面具有一定的参与优势，可积极参与非洲相关产业发展的投资合作项目，在促进非洲进步的同时也推进自身发展。 5、采用多种方式对非投资，既有利于解决我国国际收支失衡，又可在一定程度上满足非洲投资资金需求 采用多种方式扩大对非投资，既有利于解决我国国际收支失衡，又可在一定程度上满足非洲投资资金需求。目前，我国已经与28个非洲国家签署了双边鼓励和保障投资协定，与8个非洲国家签定了避免双重征税协定。中非发展基金已设立，基金总额逐步将达到50亿美元，2009年之前中国将在非洲建立3-5个境外经济贸易合作区。通过采取“安哥拉模式”、“援助+投资模式”、“经贸合作区模式”等多种方式，我国对非洲投资合作找到了新的途径。 二、我国对非投资合作现状 1、总量情况 2006年中非双边贸易额达到555亿美元，是2001年的5倍。与此同时，在非洲承包工程和劳务合作业务稳步扩大。截至2006年底，中国对非洲国家非金融类直接投资存量达到21亿美元，遍布40多个国家，占非洲国家总数的80%以上（见图1）。 2、分行业情况 我国对非投资项目涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输、农业及农产品综合开发等众多领域，但资源开发逐渐占据主要地位。我国已与南非、尼日利亚、安哥拉、苏丹等国家签署了上亿美元的石油交易，在津巴布韦、刚果共和国等国家投资数百万美元开采铜矿和钴矿等，同时其他一些考察勘探等活动也在快速推进。 3、分国别情况 截至2006年底，我国在非洲投资非金融类投资存量最多的国家是苏丹，累计金额达到4.97亿美元。我国对苏丹、阿尔及利亚、赞比亚、南非和尼日利亚等5国占我国对非洲非金融类直接投资存量的比重接近60%（见表1）。 三、中非投资合作中存在的主要问题 我国企业在非洲投资密切了中非的政治经济关系，获得了较高效益，积累了很多经验。但也应该看到，在中非投资合作中也存在一些问题。 1、非洲投资的政治及政策风险较高 非洲依然是一个总体投资风险较高的地区，部分资源集中的地区存在武装冲突，一些政府部门存在腐败、效率低下、审批烦琐等问题。很多国家基础设施严重落后，配套能力严重不足。一些国家的经济政策缺乏稳定性，通货膨胀以及由此引发的货币贬值风险较高。 2、中非关系发展存在一些不确定因素 尽管中国老一辈领导人在非洲奠定了良好的政治关系，但随着老一代非洲领导人的逐渐淡出，新一代领导人对中国的感情可能有所转变，部分国家及一些非洲国家的反对党，对中国在非洲的投资行为存在一些误解或恶意指责，这些都将给中非合作带来消极影响。此外，极少数国家玩弄“两个中国”、或“一中一台”外交承认的游戏，影响双边正常经贸关系的发展。 3、我国企业间出现恶性竞争现象，部分企业行为缺乏自律 我国企业在非洲相互之间过度竞争趋势明显，在包括金融、电信在内的几乎所有主要领域都存在若干家实力相当、发展目标相近的中资企业。这些企业在竞争中竞相压价，在一定程度上扰乱了市场秩序。在对外援助项目承包领域，国内的市场化改革引进竞争因素后，多头代表国家，引起一定程度的混乱。个