房地产调控宗旨应是让人人享有住房权.docVIP

房地产调控宗旨应是让人人享有住房权【摘 要】中央政府颁布的一系列房地产调控政策并没有达到预期的效果，大部分地区的房价仍然有上涨的趋势。在富人们进行“炒房”游戏的同时，更多普通百姓的住房权却无法得到切实地保障。为了社会的稳定、和谐，为了让普通群众更有尊严的生活，向普通百姓提供必需的生活居住的场所、实现公民基本住房权、规范房地产的市场化运作、加强各方的监管力度，是国家的基本职能和义务。本文从几个方面浅谈了一下。 【关键词】公平；住房权；保障； 当今的社会是一个信息化的时代，不知从何时起，“住房”成了一个缕缕出现在媒体、报端的高频词，与此相关的新闻、评论、报道也是充斥了各类媒介。飞涨的房价、不断升级的拆迁纠纷引发了一连串的社会问题：因炒房暴富的有、全家举债购买婚房当“房奴”的有、抵制暴力拆迁引发的刑事案件致人死亡的有，这些一桩桩、一幕幕震撼人心、令人唏嘘的事件给社会带来了很大的负面影响，围绕这些事件也引发了一轮轮的社会大讨论。在如今以财富论英雄的社会里，相信没有多少人能将积累财富看成是一件与已无关、云淡风轻的事。而随着福利分房的取消、住房私有化趋势日显，拥有一套属于自己名下的房屋则成为了许多中国家庭为之奋斗的目标。 然而残酷的现实却把大多数人的梦想击个粉碎，因为一些先富起来的人发明了一种叫“炒房”的游戏，他们乐此不疲、不断地总结“游戏”经验，把从中获取的利润作为下一次“游戏”的筹码。由于当时各种法规、金融政策的不完善，炒房显然是短期内获取暴利最有效的致富途径。富人们“深谙其道”，渐渐地参与“游戏”的人越来越多，涉及的地点也从最初的几个热点城市逐渐向全国漫延，各地房地产开发项目纷纷上马，土地竞拍市场“楼王”频现，房地产行业成了GDP高涨的重要推手，中国房地产市场呈现了量价齐升的“辉煌”景象。不过，凡事分两面，既然有人欢喜，自然也有人悲伤，就在这貌似辉煌的背后，“受伤”的却是中国无数的普通家庭。他们刚享受到一些改革开放带来的幸福成果，还没好好憧憬未来的美好生活，不断高涨的房价就成了掠夺居民财富的“黑手”，为了买房有许多人成了“房奴”一族。年迈的父母，在辛劳了一辈子、本该享受幸福晚年生活的时候，却为了帮助儿女购房而拿出了毕生的积蓄――而这些积蓄本应是他们用来更好地享受晚年生活的。 所幸，中央政府已经意识到房价高涨会对建设公平、和谐、文明、民主的社会带来严重的危害，近年来各部委、有关部门联合出台了一系列的房地产调控政策，旨在抑制房地产市场中的投资和投机行为，让房价回归到合理的水平，保障人人享有住房权。众所周知，房价若能理性的回归，那最大的受益者就是中国的普通民众，他们可以享受到公平的住房权。我们知道住房权和医疗权、教育权一样，是公民的基本权利，它反映了居民的生活状态，也关系到社会的公平正义和和谐稳定，反映了一个国家整体的文明程度和经济发展水平。笔者认为，就我国目前已颁布的房地产调控措施的实施情况来看，虽对房价过快上涨起了一定的抑制作用，但远未达到中央政府预期的效果，如果不加强后续政策的出台，房价仍会有上涨的趋势。为此，中央政府及各相关部门应从法律、法规、金融等多方面继续出台相应的政策，把平抑房价作为一件长期的任务做下去。彻底杜绝投机行为，转变全民炒房的不良风气，这样公民的住房权才能得到有效的保障！ 笔者认为人人享有住房权是维持社会稳定和谐的基础、是社会进步的体现、是社会发展的需要。保障居民住房权的实现是国家的一项基本职能，就我国目前的房地产市场而言，笔者认为可从以下几方面着手改进，保障居民的住房权： （1）商品房领域：已执行的限购政策不应做为一项短期的行为，应长期执行。加强全国房地产市场证信系统的建设，实现全国范围内的系统联网，锁定投资及投机客，出台相应的房产税收及金融政策，提高投机成本，把投资、投机客逼退出房地产市场。同时严格限定商品房的开发周期、杜绝开发商捂盘惜售，以确保房地产市场正常、有效、规范的供给。 （2）应继续大力进行保障房的建设，并增加租赁房屋的建设比例，保障中低收入及外来务工人员、困难家庭的住房需求。修改公积金使用条例，可规定凡租赁房屋的，租期在三年以上的，可按月提取本人公积金账户中50%的资金用于支付房屋的租赁费用。鼓励大力发展房屋租赁市场，通过各种手段增加市场中租赁房屋的比例，定期颁布房租指导价格，合理引导群众的住房观念，化解买房压力，让群众接受并适应租房的生活方式。 （3）改变土地竞拍一味价高者得的竞拍方式，在土地竞拍时可附带限定条件，限定新建房屋的售价，让开发商对土地竞拍成本有清醒的认识。因为，在售价可预期的情况下，开发商的利润也是可预期的，过高的地价意味着成本增长而利润降低，这样一来，各开发商在进行土地竞拍时就会有清醒的认识，不会一味地哄抬地价。我们知道，土地成本在商