浅谈内部审计在公路工程管理中意义及对策.doc

浅谈内部审计在公路工程管理中意义及对策【摘要】随着公路施工质量要求和施工管理的不断规范和完善，以提高管理效果为目的的内部审计，在公路工程管理中得到更多的应用。本文在分析开展内部管理审计的意义的基础上，探讨了当前工程项目内部管理审计存在的问题，在此基础上提出了，提高公路工程管理中内部审计效果对策，为公路工程的管理工作提供理论参考。 【关键词】公路工程；内部审计管理；作用 1 公路工程开展内部管理审计的意义 公路工程项目作为施工单位的成本核算以及成本控制工作的重点，是提高企业效益的重要措施，施工单位的发展与施工项目的管理质量密切相关。但是，在公路施工项目管理过程中，存在着诸如组织管理薄弱，施工材料管理不到位、工程投资效益不高、工程材料浪费现象严重等。因此，为了提高企业施工的质量，加强公路施工的管理成为重要的内容。加强和落实内部审计，尤其是管理审计，能够全面的帮助企业提高管理制度的完善，减少管理工作中的漏洞，减少施工中的浪费现象，改善施工管理的环境，明晰产权关系，维护企业的合法权益；加强内部审计，能够有助于进行正确的决策，减少施工风险，提高施工企业的经济效益，增强公路施工企业在市场竞争中的核心竞争力。 2 工程项目内部管理审计存在的问题 2.1 认识上存在不足，内部审计职能得不到发挥 在公路工程施工的过程中，有很大一部分的施工企业，重视施工生产，轻视施工管理，思想上认为公路施工项目只要能够按时、保质完成，那么施工的成本和利润就能够得到保证。没有将施工的成本控制、内部审计等工作重视起来，企业的内部审计部门作为摆设，影响了内部审计在公路工程管理的功效的发挥。 2.2 内部审计独立性不高，降低了内部审计的作用 由于内部审计人员的经济利益以及在职人面等，都和工程项目的领导密切关联，使得内部审计的地位大大的降低。在公路工程的施工过程中，重视生产经营为主，审计工作容易受到外在客观因素的约束，使得内部审计的独立性不能得到有效的保证。 2.3 内部审计环境失调，影响了内部审计实效性 公路项目施工单位的内部审计工作，仍然没有走出施工企业财务审计的作用影响，内部审计工作以查错纠弊、事后监督为主。这就造成了一方面，需要审计人员大量的精力来查错纠弊；其次，很大程度上与审计单位消极配合，积极防御，使得管理审计不能很好的开展。同时，因为会计电算化的广泛使用，传统的审计技术已很难发现设计工作中存在的问题，因此内部审计技术不能得到有效的解决，那么企业的内部审计工作的开展也将很难获得实效。 2.4 缺乏对公路工程项目实施跟踪审计 当前我国公路工程施工项目的内部审计重点，仍然是工程的竣工结算审计，以及工程项目施工的效益审计，工程项目的投资决策、工程项目的合同签订、工程项目的施工组织设计、工程项目施工用人、施工材料的管理以及施工项目整体情况等，都没有纳进内部审计的工作范围，没有实现对项目的招投标等环节予以审计和监督。 3 提高公路工程管理中内部审计效果对策 3.1 加大宣传力度，提高对内部审计的正确认识 提高对内部审计工作重要性的宣传，增强施工项目的相关领导对内部审计工作的正确认识，帮助主管领导转变传统的认识，完成由被动地接受内部审计，到转变成主动邀请审计人员进行内部审计。要让领导管理层认识到，内部审计不是给施工项目带来不必要麻烦，而是在实施了各项内部工作的审查后，能够及时的发现问题，随问题进行深入的分析，从而更好的避免施工过程中的各种问题，有效的实现施工项目经济效益的提高。 3.2 提高内部审计地位，增强内部审计的独立性 企业的各部门要积极配合单位内部审计部门人员的工作，不能随意拒绝或者隐瞒相关的信息。内部审计人员在必要情况下，经过领导的批准有权查阅项目相关部门的资料，以及做出必要的审计程序；企业的内部审计人员的任免等，要通过施工项目的领导班子来直接决定，一旦任职之后，不能随意的去解雇；施工企业内部审计工作者，其经济收入应该和施工项目领导班子的经济效益实现挂钩。 3.3 着眼于内向服务，构建良好的内部审计环境 企业管理审计的主要意义是提升被审计单位的施工管理效果，帮助企业的管理人员，有效的开发经济效益的潜力。所以，内审人员要面向企业的内向服务，全面的参与施工项目生产经营的整个过程，经常深入公路施工项目一线，加强与被审计单位的业务交流和沟通，一起分析公路施工项目，在管理、内部控制等相关的薄弱环节和存在的管理问题，共同商讨提高管理效果的可行性及相关的措施。这样的参与式的审计形式，在很大程度上会改善施工企业以及审计方的关系，消除因为双方的对立情绪而造成的负面审计效果，有效的提升了内部审计工作的主动性和高效性。 3.4 落实事前事中审计，对公路工程项目进行全