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社会主义新农村建设中科技发展问题及对策【摘要】在建设社会主义新农村过程中存在着农业科技投入长期不足且来源单一、农业科技投资结构不合理、农户的小经营规模与科技发展的特定要求不适应、农业科研整体创新能力不足，农业科技创新人才缺乏以及从事农业生产经营的农民整体科技水平低等问题，影响了科技发展，需要人们认真对待，并切实解决。 【关键词】社会主义新农村建设；科技发展；农业科技 【中图分类号】：S-01 【文献标识码】：B 【文章编号】：1673-4041(2007)10-0003-03 社会主义新农村建设是中央从我国现代化建设的全局出发，在国家重点投入支援农村发展的背景下展开的，是中央在“三农”政策上的升华和发展。社会主义新农村建设就是要逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，其核心是发展农村经济，提高农民收入，培育新型农民。推进现代农业发展，推动城乡一体化，发展农村经济，提高农民收入，培育新型农民，这些都离不开科技发展。只有科技发展了，社会主义新农村建设才能获得更大成功。 1社会主义新农村建设对科技发展提出重大需求 当前，我国农业和农村经济发展很快，主要农产品基本上都实现了供求总量平衡，丰年有余。但我们也要看到，粮食安全依然是农业发展的瓶颈，农民增收依然困难，农业和农村发展越来越受到资源和市场的双重制约。新农村建设中所面临的这些重点难点，使科技发展承担着更大地历史责任。 1.1粮食安全离不开科技发展。粮食安全是我国经济快速有效发展和社会稳定的基础，更是新农村建设的工作重点之一。从长远来看，我国的粮食安全形势严峻。首先是因为人口的增长。在当前和今后的十几年里，我国人口将以年均800－1000万的速度增长，根据预测，人口总量最高峰将达到15亿左右，到那时粮食需求就很大，将达到5.5亿吨；其次是因为耕地面积减少。即便我国有着世界上最严格的耕地保护制度，但城镇化、工业化的趋势预示着耕地减少很难避免，粮食安全面临着极大挑战。世界粮食贸易总量仅有2.2～2.3亿吨的现状，使我们清醒地意识到，粮食安全必须依靠自己，必须依靠科技发展。通过科技发展来加强农业设施建设，更新良种，改造中低产田，从而大幅度提高粮食单产，保障粮食安全。 1.2农民增收问题的解决离不开科技发展。农民收入增长缓慢将不仅制约农民生活水平的提高，而且还将影响到和谐社会的构建。解决农民增收问题，首先要在农业内部挖掘，提高农业效益，改变粗放经营状态，发展生产，也就是要大力发展现代农业，实行产业化经营。其次，农村二、三产业要利用科技发展来摆脱高资源消耗的状况，这样才能不断提高农业综合效益，节本增效，实现收入的增加。 1.3农村生活环境的保护和改善离不开科技发展。当前我国农业产业发展很大程度上是以牺牲环境为代价，农业的发展造成了农村生活环境的破坏。有研究表明，我国化肥，农药的有效使用率不足40%，长期的不合理使用化肥、农药，加速了农田内蛇，青蛙，泥鳅等有益生物和有益天敌的消亡，并使土壤结构变差，土壤养分失衡，河、湖、库、塘水体受到不同程度污染。这就要求我们大力发展科技，积极开发低毒、低污染的农药新剂型，提高农药的利用率；同时，推广节水灌溉技术，减少农田径流，防止水土流失，提高肥料养分的利用率。通过科技发展来促进农业生产发展，从而保护和改善农村生活环境。 2社会主义新农村建设中科技发展面临的问题 建国以来，我国农业科技有了很大的发展，科技水平得到了极大提高。尽管如此，我国农业科技发展总体上还是比较落后，农业生物技术，农作物的育种水平、良种化率以及农产品加工、储运、保鲜等方面的科技仍然很滞后。此外，我国农业灌溉用水技术也很低，部分动植物病虫害迄今未能根治。这些科技发展的差距，除了因起步较晚以外，还在于农业科技投入长期不足且来源单一，农业科技投资结构不合理，农户的小经营规模与科技发展的特定要求不适应以及农业科研整体创新能力不足，农业科技创新人才缺乏，从事农业生产经营的农民整体科技水平低，从而严重束缚了科技发展的步伐。 2.1农业科技投入长期不足且来源单一。农业的发展和农村的发展离不开科技的发展，科技发展需要投入。可是，我国农业科技投入远远跟不上发展的需要。在我国，财政资金的分配严重偏向非农产业，国家对农业研究的资助与农业对国民经济的贡献极不相称。以2005年为例，当时我国农业科研经费投入只占农业总产值的0.49%，就远远低于欠发达国家1%～2%的平均水平，与发达国家3%～5%的平均水平则相差更远。此外，我国农业科技投入主要来自于政府的财政拨款，非政府的农业科技投入很少，这也在很大程度上限制了农业科技经费的增加，相比之下，在发达国家，私人投资已占农业科技投入的很大部分。20世