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论服务型高校探究生教育管理电子政务体系构建[摘要]服务型研究生教育管理电子政务体系的构建对新形式下，特别是培养机制改革后的高校研究生教育的发展具有重大意义。以研究生培养流程为主线的教育管理信息系统是体系的核心，实现了高校研究生教育管理的信息化；门户网站承载了行政管理部门政务信息公开的职责，是整个体系和外界的联系纽带；实名制的政务论坛实现了管理部门和广大研究生、导师之间的信息交流，是构建完整的研究生教育管理评价体系的基础。系统、网站、论坛三者相辅相成，构成了研究生教育管理的电子政务体系，从根本上提高了高校研究生教育管理的质量和水平。 [关键词]研究生教育；服务型管理；电子政务 [中图分类号]G643　[文献标识码]A　[文章编号]1009-9646(2009)06-0009-03 一、高校服务型研究生教育管理体系的内涵和价值追求 我国已经进入高等教育大众化的阶段，研究生规模不断扩大，研究生所占比例持续提高，研究生结构和学科结构的不断调整，研究生教育逐步向多元化的方向发展，研究生教育管理工作面临新的挑战。特别是随着研究生培养机制改革实施以后，研究生教育管理主客体之间的责权利更加明确，整个研究生教育活动以及管理的各个环节将发生一系列的变化。建立一套有行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型行政教育管理体制与之相配套，对建设一流大学和一流的研究生教育具有重要的意义。 服务型政府是指一种在公民本位、社会本位、权利本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以全心全意为人民服务为宗旨，实现着服务职能并承担着服务责任的政府。高等学校作为政府行政单位的一个分支，作为国家学位与研究生教育政策的执行部门，它所构建的服务型管理体系作为服务型政府的一部分，具有公共性、服务性、有限性、有效性、法治性、责任性、公平性、透明性等特征。 建设服务型的研究生教育管理体制，首先，从政策制订的角度，要求所有规章、制度和行为都必须贯彻服务精神和准则。而不是单纯的协调、管理；其次，从管理角色的角度，要从管理的角色改变到服务的角色上来；第三，从研究生教育管理部门的职能角度，为广大导师、教师、研究生服务，为研究生教育教学服务，将是研究生教育管理部门的首要职能。服务型研究生管理体系可以界定为，研究生管理部门遵从学生、教师的要求，在工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上，用公开的方式给学生、教师、参与研究生教育管理其它部门和社会方面提供方便、周到和有效的帮助，促进学位与研究生教育的协调、稳定、持续发展。服务型研究生院强调了高校研究生院在研究生教育体系中提供公共服务的核心职责，明确教育管理为研究生教育培养活动服务，彰显了“以人为本”、“服务中心”的新的教育价值理念。 二、电子政务在服务型研究生教育管理体系中的重要作用 相对于传统的教育管理模式，电子政务意味着一种全新管理理念和管理方式的诞生。电子政务对于服务型研究生教育管理体系构建的作用。集中表现在研究生教育管理体系中教育管理部门日常公共服务能力的提高。电子政务为广大师生提供信息服务管理平台。广大师生通过电子化的渠道，迅速获取研究生教育相关信息与服务，使研究生教育管理部门内部、研究生教育管理部门和校其它部门之间、研究生教育管理部门与广大师生、广大研究生与导师之间，通过电子化渠道进行沟通与互动，可以说，电子政务是推动服务型研究生教育管理体系建设的重要力量。 1　电子政务提供了新的管理理念 传统的政府管理理念是工业革命以来，建立在社会分工基础上的科学管理理论，在行政部门与广大师生的关系上，行政部门始终处于支配、指令地位，而广大师生总是被管理、被支配的对象。以服务为目的，以师生为中心的电子政务的有效实施，可以为管理部门提供新的理念，确立“以人为本”、“服务中心”的管理价值理念，并积极引导教育管理部门组织机构的变革、权力分配的调整，实现管理部门的职能由控制型向服务型转变。 2　电子政务提供了全新的管理服务模式 在传统的行政管理与服务中，由于技术与体制方面的制约，在行政部门内部、行政部门之间、行政部门与广大师生之间，都缺乏信息互通互享，形成一个个相对封闭的“信息孤岛”。由于信息不畅。缺乏公众监督，教育行政部门所采用的是一种规范差、效率低、随意性强的服务模式，广大师生难以获得满意的服务。电子政务技术的运用，要求行政管理部门创新服务模式，使公共服务更快捷、更公平、更直接；同时，电子政务的实施为行政服务模式的创新，提供了技术与安全支撑，使得行政管理部门能逐步形成行为规范、运转协调、公正透明的行政服务模式。 3　电子政务提高了行政部门公共服务的质量和效益 通过电子政务提高教育管理部门公共服务质量和效益，是将电子政务引入并