当前村级财务管理存在的问题及对策建议.pdfVIP

i斤年来，省委、省政府出台的 加强村级财务规范化管理措施，使 财务管理逐步走上制度化、规范化 轨道。但仍有一些村财务管理存在 有法不依，有章不循等现象，导致党 群千群关系紧张，也制约着农村改 革的深化。 一 、 存在的主要问题 单向公开，没有对反馈上来的情况 监督。二是村民集体观念、民主管 (一)财务收支无计划。资产管 进行双向交流。 理意识淡薄。部分村民对集体的事 理不规范。首先，村级财务预算在 (四)决策机制不健全。村的重 不关心、不过问、不了解，给了某些 许多村还是盲区。即时有也只是粗 大财务事项、投资、借贷资金、兴办 不廉洁的干部可乘之机。三是村务 略估计下一年财务收支，没有根据 企业等。应通过村民会议或村民代 监督小组在民主理财中没有发挥应 收支平衡，量入为出的原则编制切 表会议议事决定，但相当部分村没 有的监督职责。 实可行的财务收支计划。其次．资 有履行好决策程序，导致负债沉重。 (三)财会人员队伍不稳定。财务 产管理不规范，财务开支随意性大． 二、产生问题的主要原因 管理的工作性质要求财会人员要相 基本没有控制措施。再次。应收款增 (一)乡村干部对财务管理工作 对稳定，对村级财会人员的配置，按 多导致资金大量沉淀。资产被个别 不重视。一是目前乡村干部普遍存 规定要由镇经管站进行考察选配，但 村民无偿占用集体利益受损。 在着“重生产、轻管理”的片面认识。 是．目前部分村的财会人员实际上都 (二)发包、出租有待规范。首先， 认为严格财务管理不利于搞活经 是由村干部指定。用的都是自己的亲 程序不规范。一些村主干搞暗箱操 济，不利于农村干部队伍的稳定。由 信。每逢村党支部、村委会换届，出 巷作，不进行招、投标；有的不通过村民 霪 黪 蒸 于这种认识上的误差，对群众反映 纳、会计也跟着换届。另一方面，会计 财 代表大会，少数人说了算。其次，手续 财务方面的问题不进行认真的纠正 人员年龄老化，学历偏低。由于年轻 不规范。主要表现为：口说为凭，书面 和处理．导致非生产性开支大，铺张 人不愿意在村里干，又找不到合适人 ◇ 萋藿蘧露 _ 管 浪费严重。二是有些主管财务的村 选．致使一些业务生疏的财会人员无 合同要素不全，条款不明，权利义务 不平等。再次，付款收费不规范。大部 干部不熟悉财务法规和财务制度． 证上岗。甚至部分财务人员怕丢饭 分工程项目付款以领款凭证方式入 不按财务规章制度办事，不听从财 碗．没有履行好会计的监督职能，惟 镣 馐 莲 存 一 账，许多项目成为工程承包商逃税的 会人员的意见和建议．造成财务管 命是从，听之任之。 “黑洞”：有的以其他费用支出直接冲 理新老问题不断。 三、强化村级财务管理的几点 的 (二)对农村财务监督渠道不 建议 抵承包款和租金。 (三)财务公开不规范。首先， 畅，管理不力。一是村级财务管理缺 (一)坚持和完善各类财务管理 公开时间不及时，没有按照规定的 乏透明度，财务公开力度不够。有 制度。要规范农村财务管理，制度 静 移一 ■ 时间内公开；其次，公开内容 _【二笼 些村虽然定期将财务收支情况公 建设是根本保障。对此。应完善下列 统。只是把财务收支表一贴了事．对 开，但是公开的内容不具体。群众无 制度：①工程项目建设、资产承包租 对 纂 基建项目，土地补偿费专项拨款等 法真正了解资金的用途、去向；个别 赁公开制度。为避免村干部暗箱操 重大项目没有专项公开：再次。公开 村对一些村民关心的热点问题没有 作、贪污挪用等情况的发生，凡涉及 形式单一。财务公开只是面向群众 及时公开。致使群众无法实施民主 工程项目建设、集体资产的发包、租