当前国有农场财务管理中存在的问题与对策.pdfVIP

农场经济管fit2008．2 财务与管理 当前国有农场财务管理中 存在的问题与对策 隋 英 宋皓然 摘要：本文就目前国有农场财务管理工作 会计制度》和2004年颁布的《农业企业会 也能够人账，各种票据的使用不规范；会计 中存在的问题进行阐述，并尝试提出解决 计核算办法》，以及自1992年起财政部先 档案的管理不够完善，不能确保会计资料 问题的对策和建议。 后发布的《企业会计准则——基本准则》、 的完整与安全等问题也比较突出。 关奠词：国有农场；财务管理；问题；对策 《企业财务通则》和16个具体会计准则。 (三)资金管理不善，资金短缺 从农业企业本身的角度来看，如今的 资金短缺问题成为是当前国有农场面 国有农场是国民经济的重要组成部 农业企业已发生了很大变化。农业企业的 临的诸多矛盾中的主要矛盾。一是流动资 分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重 会计核算仍然执行旧的制度和准则，已不 金总量不足，自有流动资金只占10％以 的促进作用。要发展国有农场经济，加强 能对国有农场的经济业务进行科学合理 下，有90％以上的银行贷款、资产负债率 财务管理就显得尤为重要，正所谓“抓效 地核算，不能真实地反映国有农场的经济 居高不下。这是先天不足造成资金短缺的 益必须抓管理，抓管理必须抓财务”。但当 状况，更不能满足农场会计信息使用者的 主要原因；二是企业本身资金投向问题，造 前国有农场的财务管理还比较薄弱，存在 决策需要。以黑龙江农垦为例，其下属的 成资金过于分散，如挪用流动资金搞基本 着许多不足和问题。本文就此提出看法。 国有农场都实行了报账制，取消了基层所 建设或房地产开发，流动资金不能及时回 一 、 目前国有农场财务管 属生产经营单位独立的会计核算职能。报 笼，使企业的正常生产经营投入受到严重 理中存在的主要问题 账制目的是为了加强财务管理，提高会计 影响；三是因企业产品结构不合理，不顾市 信息质量，但报账制在一定程度上使分 场需求，盲目投入，造成在产品和产成品资 由于受传统体制和外部宏观经济影 场、生产队财务基础管理功能弱化，这势 金积压；四是企业规模扩大，分离出若干个 响，使得国有农场在财务管理方面存在着 必影响全场财务管理工作的成效。 独立核算的分厂或公司，相应地带走一些 与自身发展和市场经济不相适应的地方。 (二)会计基础工作比较薄弱 流动资金，对本来已经资金短缺的企业更 集中表现在有相当一部分国有农场不重 国有农场的会计基础工作也很薄弱。 是“雪上加霜”。 视财务管理的核心地位，只重视生产经营 表现在很多国有农场没有建立健全各种 (四)机构不健全，财务人员素质有待 管理，致使财务管理的作用没有得到充分 内控制度，使财务管理常常“无章可循”， 提高 发挥。国有农场财务管理存在的问题，主 管理流于形式。部分国有农场即使有管理 国有农场一般都没有专门的财务管理 要表现在以下几方面： 制度，但由于农场领导重视不够，财务管 部门，财务管理工作由场长、会计人员来完 (一)会计确认、计量、报告的依据相 理人员素质不高，同时受计划经济模式的 成。场长负责全场的工作，会计人员只负责 对陈旧 影响，财务管理基本上只强调会计核算， 农场的会计核算、承包费和租赁费的收缴 财务管理工作是以会计核算工作为