监理工程师与工程分包合同管理.pdfVIP

第34卷第9期 山 西 建 筑 vn1．34 NO．9 · 254 · 2 0 0 8年3月 SHANXI ARCHITECTURE Mar 2008 文章编号：1009—6825(2008)09—0254—02 监理工程师与工程分包合同 管理 韩 俊 鲍可庆 摘 要：针对监理工程师对分包商合同管理的重要性，结合分包商的施工特点，全面分析了监理工程师在分包商的合同 管理中的现状，针对存在的问题，提出了相关的对策和措施，为工程的顺利完成提供保证。 关键词：监理，建设工程，分包合同，管理 中图分类号：TU723 文献标识码：A 大型工程建设一般由一个承包商或几个承包商组成的联合 纷和施工索赔，一旦发生纠纷却拿不出一个完整的索赔法律依 体进行总承包，往下再分包给若干个分包商进行过程分包。监理 据，导致总包单位遭受不必要的损失。在众多分包工程中，还有 工程师对分包商的合同管理是不可忽视的，在市场经济中，只有 相当一部分合同主体是无施工资质单位或自然人。如果施工中 通过加强合同管理才能在竞争中立足、在低价中标及承包利润低 出现问题，处理起来很麻烦。另外，有的单位平时不注重搜集与 下的情况下创造效益。分包工程合同的管理，不仅要对分包项目 索赔有关的依据和资料，如总、分包双方依法签订的施工合同要 的分包计划、合同范围确定、合同谈判、合同文件的形成进行管 设计变更通知单、施工现场签证施工备忘录、有关工程的工程照 理，还要对分包合同生效后的履行、变更、违约索赔、争端处理、终 片、验收证明书以及双方来往的书信等，更重要的是有的单位不 止或收尾结束的全部活动实施监督和控制。 会处理索赔，分不清哪些属于施工中的索赔，在什么情况下可索 1 目前大型工程施工过程中分包商合同管理存在的问题 赔，如何索赔。 1)分包商没有按建设工程合同示范文本签订分包合同或签 4)“阴阳合同”、“口头协议”屡禁不止。在建设工程实施过程 订的分包合同不给业主备案，从而致使施工合同不能顺利执行。 中，总包经常为迎合业主的要求，存在并执行着“阴阳合同”、“口 有的工程项目因为工期紧的原因，总包单位和分包单位之间还没 头协议”，这样无可避免地带来分包商也存在这样的问题。所谓 有签订正式的分包施工合同，分包单位就进场施工。而根据分包 “阴阳合同”、“口头协议”，是相对于“阳光合同”而言的，在同一个 对总包负责、总包对业主负责的原则，作为受业主委托的监理单 建设工程项目中，往往合同与私下协议并存，正式合同用《施工合 位一般通过总包单位对分包项目实施监理，但是相当部分的工程 同示范文本》，但双方当事人并不履行，只是用作对外检查(以应 总包单位由于本身的管理存在问题，它对分包的管理形同虚设， 付各级管理部门的检查)。实际执行是以合同补充条款形式或干 往往是以包代管，有的甚至是包而不管；还有的总包、分包单位出 脆用君子协定(口头协议)，此类条款常常是私下合同，秘而不宣， 于利益方面的原因，分包合同不肯给业主备案，这些现象给施工 它起到偷梁换柱、漫天过海的微妙作用，这样把招投标产生的中 合同履行带来隐患和监理工程师现场管理带来不便。 标合同部分或全部推翻，换成违法或违反国家及政府管理规定的 2)分包合同中语句表达不规范，导致合同履约率较低。工程 内容。这种违法协议通常表现在工程进度不合理压缩，工程设计 分包合同是以建设工程施工合同为依据，包括为实现该主体所签 的局部变更，工程材料及设备的替换等方面，这种现象也让监理 订的“工程分包合同”、“物资采购合同”、“设备购置合同”、“保险 工程师头疼不已。 合同”、“技术合同”、“租赁合同”六个附属合同，它是由一个主体 2 监理工程师对加强分包合同管理的对策和措施 合同和六种附属合同组成的系统合同，工程分包合同仅仅是六个 1)严格分包合同管理，有序控制分包项目。分包合同大体划 附属合同之一。但由于建设工程施工合同文件组成及条款较多， 分为：劳务分包和专业分包两种。对总包合同上规定不允许分包 各组成文件间可能会出现矛盾。按照建筑施工合同的一般解释 的部分，坚决